上海市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)況與服務(wù)能力分析.pdf

1、目的：
　　 通過(guò)對(duì)上海市已獲資質(zhì)認(rèn)證的32家職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)況調(diào)查,掌握上海市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)工作狀況,包括人力資源、儀器設(shè)備以及既往工作情況等,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)能力,促進(jìn)機(jī)構(gòu)自身強(qiáng)化管理;為決策者、管理者判斷職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體制改革的成效,完善技術(shù)服務(wù)體系的布局,優(yōu)化資源的配置等提供決策依據(jù)。
　　 方法：
　　 通過(guò)填寫統(tǒng)一調(diào)查表對(duì)所有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行普查,內(nèi)容包括各

2、機(jī)構(gòu)的基本信息、人力資源、儀器設(shè)備、一段時(shí)間內(nèi)的工作量、檢測(cè)參數(shù);對(duì)各機(jī)構(gòu)的最終產(chǎn)品——職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告,用標(biāo)準(zhǔn)的檢查表進(jìn)行典型報(bào)告檢查定量評(píng)估;對(duì)日常發(fā)出報(bào)告進(jìn)行抽樣監(jiān)督檢查。對(duì)所有機(jī)構(gòu)按功能、所屬區(qū)域、行業(yè)進(jìn)行分類,從不同角度分析上海市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)況和技術(shù)服務(wù)能力。
　　 結(jié)果：
　　 上海市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人員總量不足,較全國(guó)

3、其它地區(qū),學(xué)歷上有一定優(yōu)勢(shì),但擁有中高級(jí)職稱人員比例低于全國(guó)平均水平。高層次職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員系統(tǒng)分布不均,區(qū)域分布相對(duì)合理,各機(jī)構(gòu)技術(shù)人員配置基本適合各自的資質(zhì)特征;按功能來(lái)分類,上海市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)人員B類、C類機(jī)構(gòu)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)人員擁有比例最低,他們的職稱總體水平也低,使用退休返聘人員的比例相對(duì)較高,B類機(jī)構(gòu)擁有大專及以上的人員比例相對(duì)較低。
　　 各機(jī)構(gòu)配備的各類型儀器總體比例適合實(shí)際開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)所需儀器設(shè)備配置比

4、例。
　　 工作量分析,職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告總體上預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告數(shù)量多于控制效果評(píng)價(jià)數(shù)量,平均每家機(jī)構(gòu)完成的評(píng)價(jià)報(bào)告數(shù)量(35.5項(xiàng)/機(jī)構(gòu))介于全國(guó)甲級(jí)資質(zhì)和乙級(jí)資質(zhì)完成數(shù)量之間;平均每家機(jī)構(gòu)每年出具職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)報(bào)告數(shù)量B類機(jī)構(gòu)多于A、C類機(jī)構(gòu),非CDC系統(tǒng)機(jī)構(gòu)多于CDC系統(tǒng)機(jī)構(gòu),郊區(qū)機(jī)構(gòu)比市區(qū)機(jī)構(gòu)多;放射機(jī)器檢測(cè)均為CDC系統(tǒng)機(jī)構(gòu)完成,非CDC目前不參與放射機(jī)器檢測(cè);上海市各職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)的CMA或CNAS認(rèn)證

5、的參數(shù)偏少;評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量評(píng)分,預(yù)評(píng)價(jià)最高、檢測(cè)與評(píng)價(jià)最低、效果評(píng)價(jià)介于二者之間;各類型報(bào)告失分最多的部分在附件。
　　 結(jié)論：
　　 上海市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)總體狀況尚可,但機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量等還不能完全滿足整個(gè)上海市職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的需求。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)監(jiān)管部門應(yīng)適當(dāng)增加職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量,合理布局職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),同時(shí)嚴(yán)把職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入關(guān)并加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服

6、務(wù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作,提高相關(guān)人員從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的能力。
　　 創(chuàng)新之處：
　　 本研究在調(diào)查上海市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況的基礎(chǔ)上,首次采用報(bào)告定量評(píng)分法評(píng)價(jià)各機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)報(bào)告質(zhì)量并綜合運(yùn)用報(bào)告質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)資料,既有動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)也有靜態(tài)數(shù)據(jù),對(duì)分析上海市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)況比較全面并具有一定深度。
　　 欠缺之處
　　 對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)報(bào)告的評(píng)分選取各機(jī)構(gòu)自送最好的報(bào)告,評(píng)分較難