北京門頭溝齋堂消防站工程代建模式的研究與實踐.pdf

1、隨著國家投資體制的改革，工程項目的投資主體向多元化發(fā)展，其表現(xiàn)為除了國家政府投資、國有企業(yè)投資外，私人投資和國外經(jīng)濟(jì)體投資（包括香港地區(qū)、澳門地區(qū)和臺灣地區(qū)投資）逐漸增多，投資主體的多元化轉(zhuǎn)變帶來投資回報的多元化；同時，我國公有制投資基本上采用項目法人責(zé)任制，投資主體以項目法人的形式參與到市場經(jīng)營活動中。因此，必須對投資主體，即建設(shè)單位的市場行為的加強管理和監(jiān)督。隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的不斷深入，工程項目，尤其是政府投資建設(shè)的大中型建

2、設(shè)項目劇增，必然導(dǎo)致管理發(fā)生變化，如何從行政機關(guān)的角度實施項目，成為人們研究和關(guān)注的熱點問題，而代建制的實施恰好適應(yīng)的這種現(xiàn)象的需要。
　　本研究主要內(nèi)容包括：⑴代建項目的前期管理。通過先期使用單位使用需求及設(shè)計概念型方案的提出后，代建單位組織推進(jìn)項目手續(xù)報審流程。以北京市門頭溝區(qū)新建齋堂消防站為例，根據(jù)規(guī)劃、國土、發(fā)改、交通、水務(wù)、園林綠化、民防、市政、消防和住建委等部門的要求，按照基本建設(shè)程序手續(xù)報批的流程順序，依次進(jìn)行報審。

3、⑵代建項目的合同管理。合同管理大體可分為招標(biāo)管理和合同簽訂管理兩部分。以北京市門頭溝區(qū)新建齋堂消防站為例，招標(biāo)管理的流程和法定最小時間間隔、招標(biāo)額度進(jìn)行等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析；對項目實施過程中所簽署的相關(guān)合同逐一進(jìn)行了說明。⑶代建項目的施工管理。從項目的工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度管理、工程投資管理、組織與協(xié)調(diào)管理、安全與文明施工管理和工程經(jīng)濟(jì)洽商管理進(jìn)行分析。通過對北京市門頭溝區(qū)新建齋堂消防站為典型案例分析，使代建項目施工達(dá)到全過程管控的目的。