高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)研究——以宿遷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為例.pdf

1、為推動(dòng)開發(fā)區(qū)土地集約高效利用，為園區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)提供科學(xué)依據(jù)，需要對(duì)開發(fā)區(qū)土地進(jìn)行集約利用評(píng)價(jià)。《開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)規(guī)程》(TD/T1029-2010)存在指標(biāo)缺乏針對(duì)性、動(dòng)態(tài)性和全面性等不足，已經(jīng)不能科學(xué)、完整地反映當(dāng)前開發(fā)區(qū)土地集約利用的內(nèi)涵，嚴(yán)重滯后。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要基地，承載著技術(shù)創(chuàng)新的示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)等7大功能，也面臨著擴(kuò)區(qū)升級(jí)的契機(jī)，鑒于此，探討研究高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)士地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有

2、十分重要的現(xiàn)實(shí)和理論意義。
　　本文在總結(jié)國(guó)內(nèi)外開發(fā)區(qū)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)相關(guān)研究理論的基礎(chǔ)上，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)土地集約利用的內(nèi)涵進(jìn)行界定，探討了土地稀缺性原理、可持續(xù)發(fā)展等理論。通過對(duì)《規(guī)程》指標(biāo)體系在高新區(qū)的選用性分析，綜合評(píng)價(jià)體系構(gòu)建目標(biāo)和原則，建立了符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)際情況的評(píng)價(jià)模型，并對(duì)指標(biāo)的內(nèi)涵進(jìn)行分析。
　　本文在實(shí)證研究部分，以2012年12月31日為評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)，對(duì)宿遷高新區(qū)審批范

3、圍運(yùn)用構(gòu)建的評(píng)價(jià)模型進(jìn)行土地集約利用評(píng)價(jià)，并與《規(guī)程》指標(biāo)體系評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，充分說明新建評(píng)價(jià)體系更加科學(xué)、系統(tǒng)、全面、實(shí)用，在此基礎(chǔ)上對(duì)宿遷高新區(qū)土地利用現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析總結(jié)，提出對(duì)策與建議。
　　通過評(píng)價(jià)可以看出，宿遷高新區(qū)用地管理較為規(guī)范，土地市場(chǎng)化程度高，取得了明顯的社會(huì)效益。但也存在土地利用強(qiáng)度不高，科研水平和創(chuàng)新能力比較差，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量小、增幅慢、國(guó)際市場(chǎng)占有率小。因此建議高新區(qū)應(yīng)逐步穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型