公共管理視角下的中國法官職業(yè)保障研究.pdf

1、良好的社會(huì)治理不僅包括有效的制度設(shè)計(jì)，也包括對(duì)制度漏洞的系統(tǒng)糾正和對(duì)社會(huì)問題的及時(shí)解決，因而司法訴訟過程也是公共管理的重要內(nèi)容。司法訴訟作為社會(huì)糾紛的最終救濟(jì)渠道，其有效性直接決定依法治國方略的順利實(shí)現(xiàn)。然而，本研究揭示了司法訴訟渠道的最主要載體—法官，其切身利益卻并未得到關(guān)注，其職業(yè)保障存在眾多的問題，這反映了當(dāng)前我國公共部門人力資源管理制度仍然有待完善。法官是中國公務(wù)員隊(duì)列的一個(gè)重要群體，他們的服務(wù)兼具工具理性和價(jià)值理性，直接關(guān)系著

2、民心向背，不可不察。具體而言，當(dāng)前中國法官的職業(yè)權(quán)力受到眾多因素比如審判委員會(huì)、庭長、院長等的干擾，其職業(yè)地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與他們的西方同行相提并論，其職業(yè)收入微薄甚至不足以維持體面的生活，其職業(yè)安全并沒有得到法律法規(guī)的特殊保護(hù)，現(xiàn)有的監(jiān)督體系也不足以保障法官合理有效的行使審判權(quán)力。這些問題催生了法官群體的逆向選擇效應(yīng)，即部分不堪重負(fù)的法官選擇辭職做律師。在本輪司法改革當(dāng)中，針對(duì)法官職業(yè)保障的各種措施都正在試點(diǎn)當(dāng)中。為了更好的發(fā)揮法官的作用，