淺析冷戰(zhàn)后日本對中國ODA政策的轉(zhuǎn)變.pdf

1、對外援助在國際關(guān)系的理論研究和現(xiàn)實運作當(dāng)中都具有十分重要的地位。是一個國家進行經(jīng)濟外交的重要手段。雖然在表面上對外援助是一種經(jīng)濟行為，但是往往會受到來自政治、外交、意識形態(tài)和宗教信仰等多方面因素的制約，以至于超越原來的經(jīng)濟形態(tài)，成為一個國家或者國際組織實施戰(zhàn)略意圖的手段。甚至在某種程度上會受到這些外因的決定性影響。
　　日本對中國的政府開發(fā)援助始于1979年，在中日邦交正?；驮鲞M兩國友好關(guān)系方面發(fā)揮了重要作用。日本對中國的政府開

2、發(fā)援助一共包括三個方面，日元貸款、無償資金援助和技術(shù)合作三個方面，其中日元貸款是最主要的方面，占到總額的70％以上。在八十年代政商分離的援助理念下，政府開發(fā)援助在中日之間的經(jīng)貿(mào)往來上確實起到了很好的效果。冷戰(zhàn)之后日本對中國的政府開發(fā)援助產(chǎn)生大的變化，最根本的體現(xiàn)是援助從經(jīng)濟援助轉(zhuǎn)變到戰(zhàn)略援助，援助開始加入了非經(jīng)濟因素的考慮。面對日漸崛起的中國，政府開發(fā)援助成為日本牽制中國的工具，尤其是1992年和2003年兩個《政府開發(fā)援助大綱》的頒布

3、，為日本進行系統(tǒng)的戰(zhàn)略援助做出了政策指導(dǎo)。
　　冷戰(zhàn)后日本對中ODA政策的轉(zhuǎn)變首先體現(xiàn)在援助的理念發(fā)生變化，從原來的對中國經(jīng)援轉(zhuǎn)變?yōu)闋恐浦袊氖侄?，理念的變化決定了援助的方向;其次在援助內(nèi)容和區(qū)域上，經(jīng)歷了從原來的基礎(chǔ)設(shè)施援助到環(huán)境援助，東部沿海地區(qū)到西部內(nèi)陸的轉(zhuǎn)變;再次從援助的金額和貸款方式上，逐漸縮減對中國的援助金額，乃至到2008年停止對中國的日元貸款;冷戰(zhàn)后對中國ODA政策的轉(zhuǎn)變受到日本國內(nèi)因素、國際格局以及中國發(fā)展的影響