“中間崛起”背景下湖北省縣域經濟組團發(fā)展研究.pdf

1、縣域經濟是我國區(qū)域經濟的最基本單元,是我國“三農”問題的主要承載區(qū)域,是“國本經濟”的關鍵；縣域是我國大多數(shù)國民居住和生活的地方,縣域經濟關系到大多數(shù)民眾的生活,是“民生經濟”的關鍵；縣域又是我國國土的主要分布地區(qū),生態(tài)建設的關鍵地段,“三P”(污染、人口、貧困)問題的集中區(qū)域,是“生態(tài)經濟”的關鍵；縣域是我國弱勢群體主要的聚集地區(qū),縣域經濟發(fā)展關系到矛盾的消解和社會的穩(wěn)定。開展縣域經濟研究,促進縣域經濟快速和穩(wěn)定的發(fā)展,關系到我國全面

2、建設小康社會和社會主義新農村建設的成功。我國中部地區(qū)縣域人口眾多,但經濟發(fā)展極為滯后,開展中部地區(qū)縣域經濟發(fā)展研究,尋找縣域經濟發(fā)展的中部模式,促進中部地區(qū)縣域經濟發(fā)展對于實現(xiàn)全國的小康建設和新農村建設具有重要的實踐意義。
　　 論文在前人研究基礎上,借助于發(fā)展經濟學、空間經濟學、農業(yè)經濟學等經濟學理論以及數(shù)量經濟學、現(xiàn)代計量經濟學等分析方法,分析了湖北省縣域經濟發(fā)展的宏觀背景、模式選擇和優(yōu)化路徑。本研究在總結國內外縣域經濟發(fā)展

3、的理論和實踐模式后,從中部崛起背景戰(zhàn)略上把握湖北省縣域經濟發(fā)展的方向,在從歷史演化、現(xiàn)狀特征和數(shù)量評價三個方面對湖北省縣域經濟發(fā)展的時空特征進行總結,從理論上提出湖北省縣域經濟發(fā)展組團發(fā)展模式,并詳細分析了縣域組團發(fā)展模式的前提、規(guī)律和內涵,提出湖北省縣域經濟組團發(fā)展的格局。此后,圍繞縣域經濟組團發(fā)展的四個主要機制,從空間優(yōu)化、產業(yè)集聚、政府協(xié)作和要素推動四個方面,提出湖北省縣域經濟組團發(fā)展的優(yōu)化路徑。
　　 論文的主要內容如下

4、:
　　 (1)縣域經濟發(fā)展的理論與實踐模式梳理。總結國內外縣域經濟發(fā)展的經典理論,側重對國外的農村地域(或曾經的農村地域)及其所依附的中小城市地域經濟經驗梳理,比較了在農業(yè)和農村發(fā)展形成典型過程和經驗的美國、法國、日本三國作為借鑒對象進行分析,在系統(tǒng)論思想的指導下,分析我國縣域經濟發(fā)展模式；在理論與實踐的研究基礎上,總結了國內外縣域經濟發(fā)展可能借鑒的經驗。
　　 (2)湖北省縣域經濟發(fā)展的宏觀背景分析。從“中部崛起”角

5、度,建立了一個區(qū)域分工的框架,在分析中部崛起歷史背景的基礎上,評估中部崛起戰(zhàn)略規(guī)劃對中部地區(qū)尤其是湖北省縣域經濟的影響,揭示湖北省縣域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
　　 (3)湖北省縣域經濟發(fā)展的歷史演化與現(xiàn)狀特征分析。通過對湖北省縣域經濟分布基本情況分析基礎上,從演化角度分析對湖北縣域經濟發(fā)展歷程,并根據(jù)湖北省縣域經濟發(fā)展的歷史分析和比較分析,總結了湖北省縣域經濟發(fā)展的特征與問題。
　　 (4)湖北省縣域經濟發(fā)展的綜合數(shù)量評價

6、。運用區(qū)域經濟學、計量經濟學和空間經濟學的相關理論,采用規(guī)范分析、實證分析、比較分析相結合的研究方法,在建立縣域經濟綜合實力評價體系的基礎上,對湖北省各個縣域經濟發(fā)展的實際情況作出總體評價,然后以GEOdata軟件,對湖北省縣域經濟進行空間經濟評價,對湖北省縣域經濟與市域經濟發(fā)展進行耦合評價。
　　 (5)“中部崛起”背景下湖北省縣域經濟組團發(fā)展模式。在對湖北省縣域經濟發(fā)展模式特征總結和發(fā)展反思基礎上,提出縣域經濟組團發(fā)展模式,

7、并根據(jù)這一模式分析了中原縣域組團發(fā)展實踐經驗,并根據(jù)湖北省縣域經濟發(fā)展特征,提出湖北省縣域經濟組團發(fā)展路徑。
　　 (6)湖北省縣域經濟空間布局優(yōu)化分析。從回顧湖北省縣域經濟的“點-軸”開發(fā)模式出發(fā),分析湖北省縣域經濟“點-軸”開發(fā)的現(xiàn)狀與問題,利于首位度模型、斷裂點模型、城市輻射能力評價模型等分析了湖北省縣域經濟空間布局的困境,提出基于組團發(fā)展的縣域經濟空間布局優(yōu)化路徑。
　　 (7)湖北省縣域經濟產業(yè)集聚優(yōu)化分析。在

8、對湖北省縣域產業(yè)結構分析的基礎上,提出湖北省縣域產業(yè)集群的現(xiàn)狀和困境,并指出湖北省縣域產業(yè)集群發(fā)展的導向、布局和策略。
　　 (8)湖北省縣域經濟發(fā)展增長要素分析。根據(jù)經濟增長理論,在分析整理專家意見的基礎上,結合湖北省實際情況,參考有關省市的研究成果,采用多元線性回歸分析的方法建立反映經濟增長與影響因素關系的增長模型；探討影響湖北省縣域經濟增長的主要因素,以及不同因素對縣域經濟發(fā)展的促進與制約作用。
　　 (9)“中部

9、崛起”視角下湖北省縣域政府協(xié)作機制分析。在湖北省“市管縣”向“省管縣”行政體制變化的分析下,理清湖北省縣域經濟發(fā)展中縣域政府之間的博弈狀態(tài),并根據(jù)博弈分析結果,提出加強湖北省縣域經濟組團發(fā)展的政府協(xié)作機制。
　　 本文可能的創(chuàng)新點在于:
　　 (1)選題的前沿性。中部地區(qū)縣域經濟發(fā)展問題是伴隨中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略由非均衡發(fā)展戰(zhàn)略向均衡發(fā)展戰(zhàn)略調整而凸現(xiàn)出來的重要理論和實踐問題。雖然國內理論界對縣域經濟研究已有一定成果,東部地

10、區(qū)也涌現(xiàn)出了一批經濟強縣,創(chuàng)造出多個縣域經濟發(fā)展模式,但在廣泛借鑒東部沿?？h域經濟發(fā)展經驗的同時,中部地區(qū)還沒有培育出特色縣域經濟模式,中部地區(qū)縣域經濟發(fā)展仍然沒有實現(xiàn)跨越發(fā)展。究其原因就在于中部地區(qū)同東部地區(qū)面臨的歷史環(huán)境、政策條件、資源稟賦和區(qū)域定位存在較大的差別,東部地區(qū)的縣域經濟發(fā)展模式可能并不適合中部地區(qū)。因此,中部地區(qū)縣域經濟發(fā)展問題集中表現(xiàn)在:“區(qū)域分工定位、經濟發(fā)展歷史與資源環(huán)境稟賦限制條件下,如何尋找一條適合中部地區(qū)縣

11、域經濟的發(fā)展道路?”事實上,從當前研究現(xiàn)狀看,還很少有研究從理論高度系統(tǒng)回答這一問題。為此,本研究以湖北省為例,對這一問題進行全面的闡釋與回答,從而具有一定的前沿性。
　　 (2)在理論上有所創(chuàng)新。論文的根本目的就是要以湖北省為例,在中部地區(qū)現(xiàn)有的區(qū)域分工定位分析、縣域經濟現(xiàn)狀特征分析和資源稟賦條件分析的背景下,在理論上找到一條適合中部地區(qū)的縣域經濟發(fā)展道路,并從政策層面提出實現(xiàn)這一道路的優(yōu)化路徑。論文在理論上得出了一系列有價值

12、的結論,并從整體上回答了宏觀背景下中部地區(qū)縣域經濟發(fā)展道路的選擇與優(yōu)化問題。結論包括:①國內縣域經濟發(fā)展系統(tǒng)演化過程是一個從無序的區(qū)域發(fā)展到有序的經濟發(fā)展要素協(xié)同過程,必須走“特色起飛-綜合序化-創(chuàng)新集聚”路徑。②中部崛起戰(zhàn)略凸顯湖北省縣域區(qū)位優(yōu)勢,明確產業(yè)定位重點,提高縣域通達程度,為湖北省縣域經濟序化發(fā)展奠定基礎。③湖北省縣域經濟發(fā)展呈現(xiàn)大城市依附性特征、小城鎮(zhèn)集聚特征、行政區(qū)域型、獨立化發(fā)展特征、資源約束特征,不利于城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌

13、發(fā)展、區(qū)域經濟協(xié)作發(fā)展和兩型社會建設,必須組團發(fā)展加速實現(xiàn)縣域經濟發(fā)展的區(qū)域序化。④湖北省縣域點-軸空間特征不適應中部崛起戰(zhàn)略目標和區(qū)域序化發(fā)展,需要進行空間布局的優(yōu)化,實現(xiàn)網狀開發(fā)。⑤縣域特色產業(yè)集群未能支持產業(yè)集聚,需要優(yōu)化產業(yè)的集群定位,實現(xiàn)集聚開發(fā)。⑥縣域增長要素缺乏不能支持縣域加速發(fā)展,必須充實縣域的要素實力,實現(xiàn)跨越開發(fā)。⑦縣域行政體制阻隔不能支持縣域協(xié)作發(fā)展,必須革新縣域的協(xié)作能力,實現(xiàn)協(xié)作開發(fā)。
　　 (3)在實

14、證上有所創(chuàng)新。論文綜合發(fā)展經濟學、空間經濟學和農業(yè)經濟學等學科的數(shù)量分析手段,對湖北省縣域經濟發(fā)展的理論創(chuàng)新給予實證支持,得出了一系列有價值的結論:①利用主成分分析法,將湖北省縣域經濟分為三個梯度。利用空間計量經濟手段,發(fā)現(xiàn)湖北省縣域經濟空間布局呈現(xiàn)“圈層結構”和“東高西低”特征、“雙核結構”和“點-軸”發(fā)展特征、“金字塔”結構和“離散”發(fā)展特征、“集聚結構”和“聚合”發(fā)展特征。②通過灰色關聯(lián)分析,發(fā)現(xiàn)湖北省縣域與市域經濟分為四個耦合層

15、次。③從首位度分析看,湖北省城市規(guī)模分布屬于首位分布類型。從極點城市評價看,湖北極點城市可以分為三類,綜合實力均較弱。④從斷裂點理論看,武漢的強弱輻射圈均較大,但不能涵蓋鄂東北部分縣域,內部展現(xiàn)序化特征；宜昌-荊州-荊門縣域經濟區(qū),三個極點城市輻射半徑相連,但強輻射半徑仍然較??；襄陽-十堰-隨州縣域經濟區(qū),呈現(xiàn)出線性開發(fā)特征,極點城市之間輻射分散；鄂西南縣域經濟區(qū),區(qū)內的點輻射處于無序分散布局狀態(tài),經濟開發(fā)難度較大。⑤利用計量經濟學分析

16、發(fā)現(xiàn),全社會固定資產投資完成額和城鎮(zhèn)化水平對縣域經濟增長有顯著正向影響；年末金融機構各項貸款余額和第三產業(yè)所占比例對縣域經濟增長的影響顯著為負。⑥從縣域間博弈結論看,縣域政府機會主義行為使縣域經濟集群發(fā)展陷入囚徒困境、縣域經濟協(xié)作產業(yè)領域為互補性產業(yè)、政府考核機制的改變可以使得縣域間的合作更為可能、合作利益優(yōu)化分配有利于縣域間合作機制的建立、有效的懲罰機制也是縣域建立合作機制的重要措施。
　　 (4)在政策上有所創(chuàng)新。根據(jù)理論和

17、實證研究,論文提出了一系列有價值的政策措施:①根據(jù)湖北省縣域經濟特征,提出湖北省縣域經濟組團發(fā)展格局為武漢“城市圈”單極縣域經濟組團、“宜昌東部-荊州-荊門”三核縣域經濟組團、“襄陽-十堰”雙核縣域經濟組團、鄂西南縣域經濟組團以及“長江縣域經濟連接帶”與“漢十縣域經濟連接帶”。②縣域組團發(fā)展空間優(yōu)化路徑選擇包括建設武漢-荊州都市連綿區(qū),提升江漢平原縣域經濟發(fā)展水平；打造宜昌市和襄陽市城市增長極點,以“點-軸”模式提升鄂西縣域經濟發(fā)展水平

18、；強化“兩軸四線”,提升縣域間集聚發(fā)展能力；以多種政策加快對鄂西縣域綜合開發(fā)力度等。③根據(jù)湖北省的資源優(yōu)勢和中部崛起的戰(zhàn)略分工要求,可以依據(jù)縣域組團發(fā)展形式形成食品工業(yè)縣域產業(yè)集群、高科技縣域產業(yè)集群、裝備制造業(yè)縣域產業(yè)集群、“化工-冶金”縣域產業(yè)集群、汽車配件縣域產業(yè)集群、輕紡產業(yè)集群文化旅游、縣域產業(yè)集群。④增強對縣域經濟的投資額度和金融扶持水平,提高縣域的城鎮(zhèn)化水平。⑤必須從“利益分配機制、資源整合機制、監(jiān)管監(jiān)督機制和政府考核機制

19、”等方面構建縣域政府協(xié)作機制。
　　 雖然論文從理論研究、經驗研究和政策優(yōu)化三個層面對湖北省縣域經濟發(fā)展問題進行了探討,但由于縣域經濟發(fā)展研究是中國特有的現(xiàn)象,其理論基礎比較薄弱,還有較多工作亟待下一步研究:
　　 理論研究方面:“縣域經濟組團發(fā)展的邊界和內涵還可以進一步豐富,尤其是可以用數(shù)理模型進行闡釋；不同縣域經濟組團發(fā)展的影響因子有什么不同；區(qū)域分工與縣域組團存在哪些區(qū)別；縣域經濟組團發(fā)展中,交通設施和產業(yè)集聚等存

20、在什么關聯(lián)；縣域組團內部產業(yè)如何分工”等問題還需要進一步闡述。
　　 實證研究方面:“還可以進一步用空間計量手段分析湖北省縣域經濟空間特征,尤其是可以用市域綜合實力代替交通和人口因子分析市域經濟的輻射半徑；在產業(yè)集聚中,還可以用主導產業(yè)選擇方法實證分析縣域組團內部的產業(yè)集群”等。
　　 政策研究方面:可以進一步細化研究針對縣域經濟組團發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃策略和差別化政策,并通過在典型縣域的調查基礎上,模擬政策實施效果。