“中間崛起”背景下湖北省縣域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展研究.pdf

1、縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的最基本單元,是我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的主要承載區(qū)域,是“國(guó)本經(jīng)濟(jì)”的關(guān)鍵；縣域是我國(guó)大多數(shù)國(guó)民居住和生活的地方,縣域經(jīng)濟(jì)關(guān)系到大多數(shù)民眾的生活,是“民生經(jīng)濟(jì)”的關(guān)鍵；縣域又是我國(guó)國(guó)土的主要分布地區(qū),生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵地段,“三P”(污染、人口、貧困)問(wèn)題的集中區(qū)域,是“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”的關(guān)鍵；縣域是我國(guó)弱勢(shì)群體主要的聚集地區(qū),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系到矛盾的消解和社會(huì)的穩(wěn)定。開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)研究,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速和穩(wěn)定的發(fā)展,關(guān)系到我國(guó)全面

2、建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成功。我國(guó)中部地區(qū)縣域人口眾多,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為滯后,開(kāi)展中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究,尋找縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中部模式,促進(jìn)中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)全國(guó)的小康建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)具有重要的實(shí)踐意義。
　　 論文在前人研究基礎(chǔ)上,借助于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、空間經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等經(jīng)濟(jì)學(xué)理論以及數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)等分析方法,分析了湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景、模式選擇和優(yōu)化路徑。本研究在總結(jié)國(guó)內(nèi)外縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3、的理論和實(shí)踐模式后,從中部崛起背景戰(zhàn)略上把握湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,在從歷史演化、現(xiàn)狀特征和數(shù)量評(píng)價(jià)三個(gè)方面對(duì)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)空特征進(jìn)行總結(jié),從理論上提出湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展組團(tuán)發(fā)展模式,并詳細(xì)分析了縣域組團(tuán)發(fā)展模式的前提、規(guī)律和內(nèi)涵,提出湖北省縣域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展的格局。此后,圍繞縣域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展的四個(gè)主要機(jī)制,從空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、政府協(xié)作和要素推動(dòng)四個(gè)方面,提出湖北省縣域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展的優(yōu)化路徑。
　　 論文的主要內(nèi)容如下

4、:
　　 (1)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論與實(shí)踐模式梳理?？偨Y(jié)國(guó)內(nèi)外縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)典理論,側(cè)重對(duì)國(guó)外的農(nóng)村地域(或曾經(jīng)的農(nóng)村地域)及其所依附的中小城市地域經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)梳理,比較了在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形成典型過(guò)程和經(jīng)驗(yàn)的美國(guó)、法國(guó)、日本三國(guó)作為借鑒對(duì)象進(jìn)行分析,在系統(tǒng)論思想的指導(dǎo)下,分析我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；在理論與實(shí)踐的研究基礎(chǔ)上,總結(jié)了國(guó)內(nèi)外縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　 (2)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景分析。從“中部崛起”角

5、度,建立了一個(gè)區(qū)域分工的框架,在分析中部崛起歷史背景的基礎(chǔ)上,評(píng)估中部崛起戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)中部地區(qū)尤其是湖北省縣域經(jīng)濟(jì)的影響,揭示湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
　　 (3)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史演化與現(xiàn)狀特征分析。通過(guò)對(duì)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)分布基本情況分析基礎(chǔ)上,從演化角度分析對(duì)湖北縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,并根據(jù)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史分析和比較分析,總結(jié)了湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征與問(wèn)題。
　　 (4)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合數(shù)量評(píng)價(jià)

6、。運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論,采用規(guī)范分析、實(shí)證分析、比較分析相結(jié)合的研究方法,在建立縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上,對(duì)湖北省各個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況作出總體評(píng)價(jià),然后以GEOdata軟件,對(duì)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行空間經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),對(duì)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)與市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行耦合評(píng)價(jià)。
　　 (5)“中部崛起”背景下湖北省縣域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展模式。在對(duì)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式特征總結(jié)和發(fā)展反思基礎(chǔ)上,提出縣域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展模式,

7、并根據(jù)這一模式分析了中原縣域組團(tuán)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并根據(jù)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征,提出湖北省縣域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展路徑。
　　 (6)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)空間布局優(yōu)化分析。從回顧湖北省縣域經(jīng)濟(jì)的“點(diǎn)-軸”開(kāi)發(fā)模式出發(fā),分析湖北省縣域經(jīng)濟(jì)“點(diǎn)-軸”開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀與問(wèn)題,利于首位度模型、斷裂點(diǎn)模型、城市輻射能力評(píng)價(jià)模型等分析了湖北省縣域經(jīng)濟(jì)空間布局的困境,提出基于組團(tuán)發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)空間布局優(yōu)化路徑。
　　 (7)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)化分析。在

8、對(duì)湖北省縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)上,提出湖北省縣域產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀和困境,并指出湖北省縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的導(dǎo)向、布局和策略。
　　 (8)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)要素分析。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,在分析整理專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合湖北省實(shí)際情況,參考有關(guān)省市的研究成果,采用多元線性回歸分析的方法建立反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與影響因素關(guān)系的增長(zhǎng)模型；探討影響湖北省縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素,以及不同因素對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)與制約作用。
　　 (9)“中部

9、崛起”視角下湖北省縣域政府協(xié)作機(jī)制分析。在湖北省“市管縣”向“省管縣”行政體制變化的分析下,理清湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中縣域政府之間的博弈狀態(tài),并根據(jù)博弈分析結(jié)果,提出加強(qiáng)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展的政府協(xié)作機(jī)制。
　　 本文可能的創(chuàng)新點(diǎn)在于:
　　 (1)選題的前沿性。中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題是伴隨中國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略由非均衡發(fā)展戰(zhàn)略向均衡發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整而凸現(xiàn)出來(lái)的重要理論和實(shí)踐問(wèn)題。雖然國(guó)內(nèi)理論界對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)研究已有一定成果,東部地

10、區(qū)也涌現(xiàn)出了一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,創(chuàng)造出多個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,但在廣泛借鑒東部沿?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),中部地區(qū)還沒(méi)有培育出特色縣域經(jīng)濟(jì)模式,中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。究其原因就在于中部地區(qū)同東部地區(qū)面臨的歷史環(huán)境、政策條件、資源稟賦和區(qū)域定位存在較大的差別,東部地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可能并不適合中部地區(qū)。因此,中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題集中表現(xiàn)在:“區(qū)域分工定位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史與資源環(huán)境稟賦限制條件下,如何尋找一條適合中部地區(qū)縣

11、域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路?”事實(shí)上,從當(dāng)前研究現(xiàn)狀看,還很少有研究從理論高度系統(tǒng)回答這一問(wèn)題。為此,本研究以湖北省為例,對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行全面的闡釋與回答,從而具有一定的前沿性。
　　 (2)在理論上有所創(chuàng)新。論文的根本目的就是要以湖北省為例,在中部地區(qū)現(xiàn)有的區(qū)域分工定位分析、縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀特征分析和資源稟賦條件分析的背景下,在理論上找到一條適合中部地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,并從政策層面提出實(shí)現(xiàn)這一道路的優(yōu)化路徑。論文在理論上得出了一系列有價(jià)值

12、的結(jié)論,并從整體上回答了宏觀背景下中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的選擇與優(yōu)化問(wèn)題。結(jié)論包括:①國(guó)內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)演化過(guò)程是一個(gè)從無(wú)序的區(qū)域發(fā)展到有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素協(xié)同過(guò)程,必須走“特色起飛-綜合序化-創(chuàng)新集聚”路徑。②中部崛起戰(zhàn)略凸顯湖北省縣域區(qū)位優(yōu)勢(shì),明確產(chǎn)業(yè)定位重點(diǎn),提高縣域通達(dá)程度,為湖北省縣域經(jīng)濟(jì)序化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。③湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)大城市依附性特征、小城鎮(zhèn)集聚特征、行政區(qū)域型、獨(dú)立化發(fā)展特征、資源約束特征,不利于城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌

13、發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展和兩型社會(huì)建設(shè),必須組團(tuán)發(fā)展加速實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域序化。④湖北省縣域點(diǎn)-軸空間特征不適應(yīng)中部崛起戰(zhàn)略目標(biāo)和區(qū)域序化發(fā)展,需要進(jìn)行空間布局的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)狀開(kāi)發(fā)。⑤縣域特色產(chǎn)業(yè)集群未能支持產(chǎn)業(yè)集聚,需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的集群定位,實(shí)現(xiàn)集聚開(kāi)發(fā)。⑥縣域增長(zhǎng)要素缺乏不能支持縣域加速發(fā)展,必須充實(shí)縣域的要素實(shí)力,實(shí)現(xiàn)跨越開(kāi)發(fā)。⑦縣域行政體制阻隔不能支持縣域協(xié)作發(fā)展,必須革新縣域的協(xié)作能力,實(shí)現(xiàn)協(xié)作開(kāi)發(fā)。
　　 (3)在實(shí)

14、證上有所創(chuàng)新。論文綜合發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、空間經(jīng)濟(jì)學(xué)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的數(shù)量分析手段,對(duì)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論創(chuàng)新給予實(shí)證支持,得出了一系列有價(jià)值的結(jié)論:①利用主成分分析法,將湖北省縣域經(jīng)濟(jì)分為三個(gè)梯度。利用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)手段,發(fā)現(xiàn)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)空間布局呈現(xiàn)“圈層結(jié)構(gòu)”和“東高西低”特征、“雙核結(jié)構(gòu)”和“點(diǎn)-軸”發(fā)展特征、“金字塔”結(jié)構(gòu)和“離散”發(fā)展特征、“集聚結(jié)構(gòu)”和“聚合”發(fā)展特征。②通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)分析,發(fā)現(xiàn)湖北省縣域與市域經(jīng)濟(jì)分為四個(gè)耦合層

15、次。③從首位度分析看,湖北省城市規(guī)模分布屬于首位分布類型。從極點(diǎn)城市評(píng)價(jià)看,湖北極點(diǎn)城市可以分為三類,綜合實(shí)力均較弱。④從斷裂點(diǎn)理論看,武漢的強(qiáng)弱輻射圈均較大,但不能涵蓋鄂東北部分縣域,內(nèi)部展現(xiàn)序化特征；宜昌-荊州-荊門縣域經(jīng)濟(jì)區(qū),三個(gè)極點(diǎn)城市輻射半徑相連,但強(qiáng)輻射半徑仍然較??；襄陽(yáng)-十堰-隨州縣域經(jīng)濟(jì)區(qū),呈現(xiàn)出線性開(kāi)發(fā)特征,極點(diǎn)城市之間輻射分散；鄂西南縣域經(jīng)濟(jì)區(qū),區(qū)內(nèi)的點(diǎn)輻射處于無(wú)序分散布局狀態(tài),經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)難度較大。⑤利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

16、發(fā)現(xiàn),全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額和城鎮(zhèn)化水平對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著正向影響；年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額和第三產(chǎn)業(yè)所占比例對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響顯著為負(fù)。⑥從縣域間博弈結(jié)論看,縣域政府機(jī)會(huì)主義行為使縣域經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展陷入囚徒困境、縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)作產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)榛パa(bǔ)性產(chǎn)業(yè)、政府考核機(jī)制的改變可以使得縣域間的合作更為可能、合作利益優(yōu)化分配有利于縣域間合作機(jī)制的建立、有效的懲罰機(jī)制也是縣域建立合作機(jī)制的重要措施。
　　 (4)在政策上有所創(chuàng)新。根據(jù)理論和

17、實(shí)證研究,論文提出了一系列有價(jià)值的政策措施:①根據(jù)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)特征,提出湖北省縣域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展格局為武漢“城市圈”單極縣域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)、“宜昌東部-荊州-荊門”三核縣域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)、“襄陽(yáng)-十堰”雙核縣域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)、鄂西南縣域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)以及“長(zhǎng)江縣域經(jīng)濟(jì)連接帶”與“漢十縣域經(jīng)濟(jì)連接帶”。②縣域組團(tuán)發(fā)展空間優(yōu)化路徑選擇包括建設(shè)武漢-荊州都市連綿區(qū),提升江漢平原縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；打造宜昌市和襄陽(yáng)市城市增長(zhǎng)極點(diǎn),以“點(diǎn)-軸”模式提升鄂西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

18、；強(qiáng)化“兩軸四線”,提升縣域間集聚發(fā)展能力；以多種政策加快對(duì)鄂西縣域綜合開(kāi)發(fā)力度等。③根據(jù)湖北省的資源優(yōu)勢(shì)和中部崛起的戰(zhàn)略分工要求,可以依據(jù)縣域組團(tuán)發(fā)展形式形成食品工業(yè)縣域產(chǎn)業(yè)集群、高科技縣域產(chǎn)業(yè)集群、裝備制造業(yè)縣域產(chǎn)業(yè)集群、“化工-冶金”縣域產(chǎn)業(yè)集群、汽車配件縣域產(chǎn)業(yè)集群、輕紡產(chǎn)業(yè)集群文化旅游、縣域產(chǎn)業(yè)集群。④增強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的投資額度和金融扶持水平,提高縣域的城鎮(zhèn)化水平。⑤必須從“利益分配機(jī)制、資源整合機(jī)制、監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制和政府考核機(jī)制

19、”等方面構(gòu)建縣域政府協(xié)作機(jī)制。
　　 雖然論文從理論研究、經(jīng)驗(yàn)研究和政策優(yōu)化三個(gè)層面對(duì)湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了探討,但由于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究是中國(guó)特有的現(xiàn)象,其理論基礎(chǔ)比較薄弱,還有較多工作亟待下一步研究:
　　 理論研究方面:“縣域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展的邊界和內(nèi)涵還可以進(jìn)一步豐富,尤其是可以用數(shù)理模型進(jìn)行闡釋；不同縣域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展的影響因子有什么不同；區(qū)域分工與縣域組團(tuán)存在哪些區(qū)別；縣域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展中,交通設(shè)施和產(chǎn)業(yè)集聚等存

20、在什么關(guān)聯(lián)；縣域組團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)如何分工”等問(wèn)題還需要進(jìn)一步闡述。
　　 實(shí)證研究方面:“還可以進(jìn)一步用空間計(jì)量手段分析湖北省縣域經(jīng)濟(jì)空間特征,尤其是可以用市域綜合實(shí)力代替交通和人口因子分析市域經(jīng)濟(jì)的輻射半徑；在產(chǎn)業(yè)集聚中,還可以用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇方法實(shí)證分析縣域組團(tuán)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)集群”等。
　　 政策研究方面:可以進(jìn)一步細(xì)化研究針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃策略和差別化政策,并通過(guò)在典型縣域的調(diào)查基礎(chǔ)上,模擬政策實(shí)施效果。