山東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)地方財(cái)政支持能力預(yù)測(cè)分析.pdf

1、伴隨著我國(guó)人口老齡化的加劇，養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要組成部分，也因此越來(lái)越引起國(guó)家和人民的重視。但由于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)間較短，在具體補(bǔ)貼責(zé)任劃分方面還不近完善，所以對(duì)各級(jí)地方政府財(cái)政支持能力的預(yù)測(cè)分析，并對(duì)其提出合理化的建議就顯得尤為重要。
　　本文以財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)水平（即財(cái)政補(bǔ)貼與財(cái)政收入的比值）為指標(biāo)來(lái)衡量財(cái)政支持能力。財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)越重，財(cái)政支持能力越低；反之，財(cái)政補(bǔ)

2、貼負(fù)擔(dān)越輕，財(cái)政支持能力越高。本文以山東省為例，首先基于國(guó)際人口預(yù)測(cè)模型PADIS-INT對(duì)2014-2025年山東省17地市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人口數(shù)及待遇人口數(shù)的預(yù)測(cè)，按照目前財(cái)政補(bǔ)貼政策并加以適當(dāng)調(diào)整，對(duì)山東省省級(jí)和市縣級(jí)的財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行預(yù)測(cè)；接著采用曲線(xiàn)趨勢(shì)預(yù)測(cè)法預(yù)測(cè)相應(yīng)年份山東省17地市的財(cái)政收入；最終預(yù)測(cè)出城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的地方政府財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)水平，以此衡量地方財(cái)政支持能力。經(jīng)過(guò)對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果的分析，為山東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)

3、老保險(xiǎn)的地方政府財(cái)政補(bǔ)貼提出合理建議，并為我國(guó)其他地區(qū)提供參考意見(jiàn)：由于省級(jí)財(cái)政支持能力較高，應(yīng)該適當(dāng)加大其補(bǔ)貼力度，減輕市縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)；由于各地市的財(cái)政支持能力不均衡，應(yīng)該明確各級(jí)財(cái)政的責(zé)任，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)地方財(cái)政補(bǔ)貼在不同地市盡可能的公平。
　　本文的選題范圍不僅僅局限于新農(nóng)保，而且包括城居保，基于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以山東省為例研究地方財(cái)政的支持能力，對(duì)山東省省級(jí)和17個(gè)地市的市縣級(jí)財(cái)政的支持能力分別進(jìn)行