寧夏農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧對(duì)策研究.pdf

1、自1982年“三西”工作會(huì)議以來(lái)，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)行了30多年，期間農(nóng)村貧困落后的面貌有了一定的改善。但在小康社會(huì)到來(lái)之際，我國(guó)仍有7000多萬(wàn)貧困人口，況且這些貧困人口都屬于貧中之貧，困中之困，脫貧難度大、脫貧成本高。因此，黨中央、國(guó)務(wù)院提出2020年前確保貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部摘帽，任務(wù)十分巨大。寧夏作為西部地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各方面條件較全國(guó)水平本身就有差距，加上寧夏所剩的58萬(wàn)貧困人口，80％都

2、分布在基礎(chǔ)條件薄弱的中南部地區(qū)，可見(jiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)更加艱巨、更加復(fù)雜。為此，只有舉全區(qū)之力全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，才能確保實(shí)現(xiàn)2020年與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)。
　　本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料研究法、案例分析法及定性分析與定量分析相結(jié)合等研究方法，以寧夏貧困人口如何如期實(shí)現(xiàn)脫貧為主線，在回顧了寧夏30多年扶貧開(kāi)發(fā)工作歷程的基礎(chǔ)上，梳理出寧夏貧困人口的貧困現(xiàn)狀以及在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)過(guò)程中存在的精準(zhǔn)扶貧工作在精準(zhǔn)識(shí)別過(guò)程中出現(xiàn)識(shí)別

3、程度不高;在精準(zhǔn)幫扶實(shí)踐中存在政府主導(dǎo)，貧困人口參與的主動(dòng)性不強(qiáng)，“等、靠，要”思想嚴(yán)重，自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，輻射帶動(dòng)能力不足;在精準(zhǔn)管理的操作實(shí)踐中缺乏貧困信息共享，信息化程度較低以及脫貧與返貧“進(jìn)出”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制不健全等諸多問(wèn)題。最后從創(chuàng)新精準(zhǔn)識(shí)別方法、加大精準(zhǔn)幫扶舉措力度、完善精準(zhǔn)管理機(jī)制等三個(gè)方面，具體提出了由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、科學(xué)識(shí)別方法、營(yíng)造精準(zhǔn)扶貧氛圍、提升專業(yè)化程度、強(qiáng)化貧困戶主體力量、倡導(dǎo)全社會(huì)參與式扶貧、