我國生態(tài)旅游法的創(chuàng)新研究.pdf

1、生態(tài)旅游是在自然區(qū)域開展的保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窀＠呢?fù)責(zé)任的旅游。隨著生態(tài)旅游業(yè)的高速發(fā)展，十八大報(bào)告中對生態(tài)文明建設(shè)也提出了新的要求，傳統(tǒng)的旅游方式已不適應(yīng)生態(tài)文明理念中對旅游的需求，和諧社會的建立需要可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，需要具有生態(tài)文明的方式進(jìn)行生態(tài)旅游，也是遵循“環(huán)境友好型和資源節(jié)約型”的理念，提倡以生態(tài)旅游資源保護(hù)為主題的新興旅游方式。生態(tài)旅游的高速發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效率后，生態(tài)旅游業(yè)中自然資源的開發(fā)與自然生態(tài)保護(hù)之間的矛盾也日

2、益突出，落后的法律體系和管理制度也極不利于旅游業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，從環(huán)境法的視角，綜合運(yùn)用法理論證、實(shí)證分析、中外比較等方法，提出如何在原有生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律基礎(chǔ)上創(chuàng)新研究生態(tài)旅游法的立法和管理問題，對于我國生態(tài)旅游法的完善具有較強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　在倡導(dǎo)保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合的可持續(xù)生態(tài)旅游方式作為發(fā)展理念的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新和重構(gòu)生態(tài)旅游的相關(guān)法律制度，理清生態(tài)旅游資源權(quán)屬，完善生態(tài)旅游管理體制。生態(tài)旅游法起源于國外

3、，美國、日本和澳大利亞等三個(gè)旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家積累的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我國借鑒。我國現(xiàn)行生態(tài)旅游法在管理體制、行業(yè)準(zhǔn)入、旅客流量控制、環(huán)境教育和景區(qū)利益分配等方面還存在一系列問題，應(yīng)當(dāng)在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國的實(shí)際情況對生態(tài)旅游法進(jìn)行創(chuàng)新和重構(gòu)。具體方案是:在景區(qū)成立有統(tǒng)一管理權(quán)限、執(zhí)法權(quán)限的生態(tài)旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu);針對生態(tài)旅游的規(guī)劃者、開發(fā)商、經(jīng)營商等不同的生態(tài)旅游活動(dòng)主體，建立行業(yè)準(zhǔn)入制度;通過實(shí)行購票預(yù)約制度、票價(jià)調(diào)控和建立