投標(biāo)保證金制度研究.pdf

1、招標(biāo)投標(biāo)買賣合同是一類重要的合同，越來越多的項目傾向于采納招標(biāo)投標(biāo)的締約形式，與此同時招標(biāo)投標(biāo)買賣合同糾紛的數(shù)量也日益增加。在此類案件中，與投標(biāo)保證金相關(guān)的糾紛占據(jù)多數(shù)。投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人向招標(biāo)人轉(zhuǎn)移占有的一定財產(chǎn)，以此來擔(dān)保投標(biāo)人誠信參與招投標(biāo)活動。投標(biāo)保證金在招投標(biāo)活動中具有重要的作用，可謂是招投標(biāo)雙方信任的紐帶。但是當(dāng)前我們對投標(biāo)保證金的認(rèn)識非常不足。一方面，投標(biāo)保證金的性質(zhì)較為模糊。有地方法規(guī)將投標(biāo)保證金認(rèn)定為是定金，亦有學(xué)者

2、認(rèn)為其是質(zhì)押。兩種觀點各有擁躉。另一方面，由于缺乏對其性質(zhì)清晰認(rèn)識，在涉及到投標(biāo)保證金是否可以調(diào)整、招標(biāo)人不誠信是否需要雙倍返還以及利息處理等問題上，法院存在著諸多的做法，有損司法的同一性。本文就上述問題展開討論，并提出解決方案，最終嘗試對當(dāng)前法律提出修改建議。
　　第一部分主要對當(dāng)前有關(guān)投標(biāo)保證金的法律法規(guī)以及司法實踐作出歸納，對理論界的不同觀點進(jìn)行總結(jié)，指出投標(biāo)保證金制度在認(rèn)定和適用中存在的爭議和問題。以此來闡明本文所要解決的

3、問題。
　　第二部分主要是針對投標(biāo)保證金的性質(zhì)作出論述。投標(biāo)保證金的性質(zhì)是問題的根源。將投標(biāo)保證金代入到招投標(biāo)程序當(dāng)中，重新審視招標(biāo)投標(biāo)程序的各個階段，以此來明晰投標(biāo)保證金的性質(zhì)以及其擔(dān)保的對象——投標(biāo)保證金是保證投標(biāo)人誠信參與招投標(biāo)活動的非典型擔(dān)保。
　　第三部分主要是對投標(biāo)保證金的不予返還效力作出探討。在認(rèn)識到投標(biāo)保證金的性質(zhì)后，對不予返還效力作出重新認(rèn)識，得出投標(biāo)保證金不應(yīng)當(dāng)受到法院調(diào)整的結(jié)論。
　　第四部分主要