國際電信服務貿(mào)易法律問題研究.pdf

1、電信行業(yè)具有自然壟斷性和網(wǎng)絡性，常涉及到國家稀缺資源的分配使用、國家安全等因素，各國政府一直壟斷著國內(nèi)的電信市場，獨占電信企業(yè)的經(jīng)營權，并且對電信行業(yè)進行嚴格的監(jiān)管。隨著信息全球化的到來，信息技術的更新?lián)Q代，電信行業(yè)也在以前所未有的速度發(fā)展著，各國政府在信息自由化的浪潮中，逐漸放開了國家的電信市場以適應全球化的發(fā)展，放松管制、引入競爭機制己經(jīng)成為各個國家的普遍做法。所以國際間電信服務貿(mào)易也越來越重要，信息以及存儲和傳送信息的基礎設施已經(jīng)

2、成為重要的戰(zhàn)略資源。信息社會中，國際電信服務貿(mào)易已經(jīng)涉及到國際經(jīng)濟、政治、文化交往等方面。
　　WTO框架下，《服務貿(mào)易總協(xié)定》以及電信方面的相關附件的目標是電信服務貿(mào)易的自由化，要求各個成員國不得采取和GATS規(guī)定相沖突的方式來限制電信服務貿(mào)易的自由化進程。但是，電信行業(yè)與國家安全密切相關，各國在開放國內(nèi)電信市場的同時也要考慮到國家安全的重要性。按照WTO的要求，我國已經(jīng)承諾開放基礎電信服務和增值電信服務，但是由于我國電信行業(yè)的

3、法律環(huán)境和管理體制都不成熟，我國電信行業(yè)在很多層面上沒有達到WTO的要求，我國電信行業(yè)現(xiàn)在面臨的問題很難僅依靠制度改革和管理等方面來解決，我國電信市場需要一部完整統(tǒng)一的電信法。
　　我國電信行業(yè)起步較晚，電信立法相對滯后，電信行業(yè)的法律法規(guī)以及相關法律的不足，一定程度上約束了我國電信業(yè)的發(fā)展。本文在研究WTO《服務貿(mào)易總協(xié)定》、《關于電信服務的附件》以及《基礎電信協(xié)議》的基礎上，結合國外一些國家的涉外電信服務貿(mào)易的立法實踐，全面分

4、析了我國電信行業(yè)的法律制度以及其存在的問題，在此基礎上提出了完善我國涉外電信服務貿(mào)易法律制度的建議。
　　本文運用了文獻研究、比較研究及案例研究的方法，對國際電信服務貿(mào)易法律問題進行研究，由以下五部分構成：
　　第一部分引言，該部分說明了本文研究的目的及意義，介紹了國內(nèi)外電信服務貿(mào)易法律問題的研究現(xiàn)狀，以及本文的研究方法和創(chuàng)新點。
　　第二部分國際電信服務貿(mào)易概述，該部分介紹了國際電信服務貿(mào)易的相關概念，包括了電信服務

5、的概念、國際電信服務貿(mào)易的概念及其四種模式，還總結了了國際電信服務貿(mào)易的法律框架，以及WTO框架下電信服務貿(mào)易的相關法律規(guī)則。
　　第三部分國外涉外電信服務貿(mào)易立法實踐，該部分運用比較研究，介紹了美國、英國、日本、印度四個國家涉外電信服務貿(mào)易的立法實踐，從這些實踐中總結出對我國的立法啟示。
　　第四部分我國涉外電信服務貿(mào)易法律體系分析，包括我國電信服務的入世承諾和我國涉外電信服務貿(mào)易的立法現(xiàn)狀，主要介紹了《電信條例》和《外商