林口縣土地利用總體規(guī)劃期生態(tài)壓力研究.pdf

1、生態(tài)環(huán)境安全問題關(guān)系到人民群眾的人身安全，社會穩(wěn)定，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和子孫后代的未來。土地利用是人類影響生態(tài)環(huán)境的主要方式，我國當(dāng)前的土地管理實施土地規(guī)劃制度，由國家、?。ㄊ校?、縣、鄉(xiāng)四級土地利用總體規(guī)劃主導(dǎo)地方的土地利用，這四級規(guī)劃層層控制指標(biāo)分配，體現(xiàn)了國家對土地利用實行的控制、協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督，具有全局性和戰(zhàn)略性。土地利用總體規(guī)劃兼顧區(qū)域發(fā)展目標(biāo)與生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，規(guī)劃期較長，一旦審批實施，會對區(qū)域造成根本性的生態(tài)影響，而當(dāng)前我國的規(guī)劃

2、環(huán)境評價體系并不十分完善，缺少針對小范圍，具有個性化的評估標(biāo)準(zhǔn)，使得評價結(jié)果可信度不高，區(qū)域適用性不強。本文針對縣級土地利用總體規(guī)劃展開具有區(qū)域特色的生態(tài)壓力評價，研究區(qū)位于黑龍江省東南部低山丘陵區(qū)，農(nóng)業(yè)和林業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，地形復(fù)雜生態(tài)脆弱性高，面臨嚴峻的水土流失問題，且經(jīng)濟發(fā)展滯后，土地利用效率低，本文研究成果對改善區(qū)域生態(tài)、指導(dǎo)土地利用和總體規(guī)劃審批修編具有一定的意義。
　　建立在已有研究的基礎(chǔ)上，本文從林口縣土地利用總體規(guī)劃(

3、2006-2020)中獲取預(yù)期土地利用變化信息，確保評價結(jié)果與規(guī)劃的一致性，結(jié)合降水、土壤及人口預(yù)測數(shù)據(jù)對規(guī)劃可能產(chǎn)生的生態(tài)壓力從環(huán)境、經(jīng)濟和人口三個方面，選取8個指標(biāo)加以評價。采用層次分析法和專家打分法相結(jié)合的方式確定權(quán)重并進行最后計算，避免了評價結(jié)果的主觀性，同時當(dāng)?shù)貙＜业慕槿胍彩蛊涓哂械赜蜻m應(yīng)性，以行政區(qū)為評價單元，充分體現(xiàn)了不同發(fā)展重心在生態(tài)壓力上的差距，突出了規(guī)劃的影響力度，最后對林口縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行生態(tài)壓力分級和優(yōu)化調(diào)控的

4、建議，同時強調(diào)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大壓力的區(qū)域應(yīng)該在規(guī)劃審批時及時進行調(diào)整，以保證整個規(guī)劃的生態(tài)可行性。
　　研究結(jié)果表明，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有3個處于一級壓力等級，5個處于二級壓力等級，另外3個處于三級壓力等級，生態(tài)壓力指標(biāo)變化率分別為10％-15％，5％-10％和0-5％。受規(guī)劃壓力影響最大的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為規(guī)劃期的工業(yè)發(fā)展中心，旅游建設(shè)區(qū)和工礦恢復(fù)區(qū)，主要脅迫因素分別為新增大量建設(shè)用地，和自然保留地大面積轉(zhuǎn)用。優(yōu)化調(diào)控要求研究區(qū)以“西