新形勢下“踐行群眾路線”保障機制研究.pdf

1、現(xiàn)代中國是依靠“群眾”力量而構(gòu)建的，是黨在密切聯(lián)系、緊緊依靠和領(lǐng)導(dǎo)群眾基礎(chǔ)之上而構(gòu)建的。從此角度而言，群眾路線是黨同人民群眾密切聯(lián)系中形成、發(fā)展、壯大而來的。正因如此，構(gòu)建“踐行群眾路線”保障機制就要考察群眾路線形成和發(fā)展的歷程。古代中國是重視民本的，現(xiàn)今中國共產(chǎn)黨秉承馬克思主義“人民群眾是歷史創(chuàng)造主體”這一根本思想觀點，運用于新民主主義革命實踐之中。通過不斷總結(jié)而確立了“群眾路線”，即一切為了群眾，一切依靠群眾；從群眾來，到群眾中去。

2、前半句是群眾觀，后半句是方法論，也就是世界觀和方法論統(tǒng)一。群眾路線是黨與人民群眾在革命年代保持密切關(guān)系的重要傳家寶，至今仍需要不斷用于社會主義改革實踐之中。
　　本文試圖從部分黨員干部脫離群眾這一邏輯前提出發(fā)，探討構(gòu)建“踐行群眾路線保障機制”這一課題。當(dāng)前脫離群眾路線的現(xiàn)象集中表現(xiàn)為形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)?！八娘L(fēng)”現(xiàn)象是群眾觀扭曲的表現(xiàn)形式。群眾觀淡薄反映在權(quán)力濫用上；而權(quán)力濫用行為則扭曲了正確的群眾觀。這兩方面不

3、斷發(fā)酵導(dǎo)致黨員干部脫離群眾而損害群眾利益，甚至腐敗墮落，觸犯黨紀(jì)國法。作為黨員的干部遵守黨的紀(jì)律。作為國家公職身份的領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守國家法律并接受法律監(jiān)督。美國著名法學(xué)家阿靈頓曾指出：“絕對的權(quán)力意味著絕對的腐敗”，因此，權(quán)力必須受到監(jiān)督。監(jiān)督權(quán)力的方式有很多，實踐證明法律制度、保障機制無疑是最好的選擇。因此，要使我們的黨員干部真正做到“踐行群眾路線”，真正實現(xiàn)群眾路線的應(yīng)有功能和價值，就必須建立相應(yīng)的保障機制。只有這樣，才能保證我們的

4、黨員干部做到權(quán)為民用，事為民想；尊重群眾的參與權(quán)，做群眾的小學(xué)生，密切聯(lián)系群眾。本文共分為五個部分：
　　第一部分梳理了當(dāng)前學(xué)術(shù)界對群眾路線的理論研究及相關(guān)機制研究概況，并簡述了研究思路及方法與研究的主要內(nèi)容、重難點及創(chuàng)新點。
　　第二部分考察了馬克思主義經(jīng)典作家的群眾觀及中國共產(chǎn)黨的群眾路線形成及發(fā)展歷程。同時提出了“踐行群眾路線保障機制”的內(nèi)涵、特點和功能。
　　第三部分闡述了踐行群眾路線保障機制的必要性。由于當(dāng)前