基于土地可持續(xù)利用理論的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新研究.pdf

1、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度是我國社會最基本的產(chǎn)權(quán)制度，也是我國經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)和核心，對社會經(jīng)濟的發(fā)展舉足輕重。我國現(xiàn)行的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度屬于集體經(jīng)濟組織所有、農(nóng)民家庭承包經(jīng)營的產(chǎn)權(quán)模式，歷經(jīng)30年發(fā)展歷程，對社會經(jīng)濟的進步作出了巨大貢獻，但是現(xiàn)行農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的制度缺陷也日漸凸現(xiàn)，因此，改革現(xiàn)行農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度尤顯迫切。中國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的制度創(chuàng)新缺乏合理的理論導(dǎo)向。而土地可持續(xù)利用理論對農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度安排提出了具體要求，可為其制度創(chuàng)新提供主要的理論支持，是其制度創(chuàng)新的重

2、要前提和基礎(chǔ)，也是農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新思路的正確保障。因此，深入研究農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度和土地可持續(xù)利用二者之間的內(nèi)在聯(lián)系，充分發(fā)揮土地可持續(xù)利用理論促進土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的功能，探索和構(gòu)建以土地可持續(xù)利用理論為指導(dǎo)的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新模式，對于當(dāng)前我國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度研究具有十分重要的理論與現(xiàn)實意義。本文以土地可持續(xù)利用理論為指導(dǎo)，以農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度為研究對象，以農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新為主線，以實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用為目的。借鑒制度經(jīng)濟學(xué)、土地經(jīng)濟學(xué)和法學(xué)的相關(guān)

3、理論，采用宏觀分析與微觀分析、定量分析與定性分析、規(guī)范研究與實證研究相結(jié)合的研究方法。系統(tǒng)地回顧了可持續(xù)理論的發(fā)展現(xiàn)狀、建國后我國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的演變歷程，總結(jié)了現(xiàn)行農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度對土地可持續(xù)利用的制約，分析了基于土地可持續(xù)利用理論的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、基本原則以及創(chuàng)新方式選擇。在上述分析基礎(chǔ)之上構(gòu)建以土地可持續(xù)利用理論為指導(dǎo)的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新模式，對模式的實施途徑進行闡述，并以四川省樂至縣為例，核算基于土地可持續(xù)理論下的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)價

4、格以及測度農(nóng)地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移中的代際配置效率損失。主要研究內(nèi)容包括：
　　 ⑴突破農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新模式單純考慮效益維度的局限，把代際公平目標(biāo)引入我國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新模式的構(gòu)建中，提出基于代際公平維度與效益維度二維結(jié)合的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度近期與遠期創(chuàng)新模式。以往農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度安排模式研究只注重效益維度的訴求，本研究把代際公平目標(biāo)引入到我國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新模式的構(gòu)建中，把代際公平原則和效益維度二者進行有機結(jié)合，突破農(nóng)地制度創(chuàng)新模式中只考慮效益維度

5、的局限性，力求做出有關(guān)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新思路的有益探索。本文認為我國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新應(yīng)該建立在階段性的漸進演化的基本格局之中。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，結(jié)合代際公平原則作出相應(yīng)的制度安排。從理論上提出了代際公平原則和效益維度二者有機結(jié)合的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的近期模式：集體股份所有，承包使用，促進產(chǎn)權(quán)流動，代內(nèi)公平為主，代際公平為輔；農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的遠期模式：國家所有，農(nóng)民永佃，家庭農(nóng)場經(jīng)營，代內(nèi)公平和代際公平相結(jié)合。
　　 ⑵創(chuàng)新農(nóng)地產(chǎn)權(quán)價

6、格核算方法，建立基于土地可持續(xù)利用理論的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)價格綜合測算體系，并進行實證檢驗，得到實現(xiàn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的價格工具。針對現(xiàn)行農(nóng)地產(chǎn)權(quán)價格估價工作中只考慮農(nóng)用地的經(jīng)濟價值，忽視社會、生態(tài)價值和代際公平因素的現(xiàn)象，本文力圖從土地可持續(xù)利用的視角，以四川省樂至縣農(nóng)用地為樣本，運用調(diào)研資料，計算基于土地可持續(xù)利用理論的樂至縣農(nóng)地產(chǎn)權(quán)價格。在評估中充分核算農(nóng)地的經(jīng)濟、社會、生態(tài)價格，具體量化代際公平因素，對農(nóng)地價格評估方法的創(chuàng)新具有一定參考價值

7、，以期作為實現(xiàn)農(nóng)地可持續(xù)利用的價格工具。
　　 ⑶摒棄傳統(tǒng)的測度農(nóng)地代際配置效率的直線擬合法，采用貼切實際的邏輯斯蒂曲線模擬產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的供需曲線，克服了擬合偏差，提高了測度精度。以往研究中對于農(nóng)地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移代際配置最優(yōu)數(shù)量的摸擬，均采用供需直線擬合理想數(shù)量，供需呈直線無限延伸狀態(tài)，而農(nóng)地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的數(shù)量始終不能超越農(nóng)用地初始數(shù)量的約束，呈直線無限延伸的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移數(shù)量造成了模擬的偏差。因此，本文力求突破直線擬合的局限，采用更為合理的邏輯斯