重慶市江津區(qū)村鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)管績(jī)效評(píng)估研究.pdf

1、隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)也得到飛速發(fā)展，隨之而來(lái)的居民用水量和排水量不斷加大，相應(yīng)的污水處理設(shè)施需求也不斷增大。在此背景下，我國(guó)大部分村鎮(zhèn)都建設(shè)了一定規(guī)模的污水處理廠，但各污水處理廠的運(yùn)行效果和管理質(zhì)量參差不齊。因此，建立村鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估體系來(lái)監(jiān)督和改善項(xiàng)目的污水處理廠的運(yùn)行和管理，篩選適合村鎮(zhèn)的污水處理工藝和技術(shù)，制定適合其特點(diǎn)的建設(shè)和運(yùn)行政策，使村鎮(zhèn)污水處理廠持續(xù)、高效、專(zhuān)業(yè)地運(yùn)營(yíng)，并獲得穩(wěn)定運(yùn)行效果，是目前村鎮(zhèn)污水處理

2、廠建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求，也是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的重要推手。
　　本文以重慶市江津區(qū)19座村鎮(zhèn)污水處理廠為研究對(duì)象，首先通過(guò)資料收集與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)19座村鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)管參數(shù)進(jìn)行系統(tǒng)分析;然后采用層次分析法對(duì)村鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)估;通過(guò)相關(guān)分析，探討了村鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效的影響因素。最后根據(jù)系統(tǒng)分析與績(jī)效評(píng)估結(jié)果，梳理了江津區(qū)村鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理方面存在的問(wèn)題，并提出了有針對(duì)性的對(duì)策措施，研究結(jié)果可為類(lèi)似區(qū)域的村鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理

3、提供科學(xué)依據(jù)。本文利用Stata12、yaaph6軟件構(gòu)建層次評(píng)價(jià)模型，將村鎮(zhèn)污水處理廠層次評(píng)價(jià)模型構(gòu)建為三個(gè)層次，即目標(biāo)層、要素層、指標(biāo)層。目標(biāo)層為污水處理廠運(yùn)管績(jī)效，要素層分為經(jīng)濟(jì)要素、服務(wù)要素、技術(shù)要素，指標(biāo)層分為單位投資成本、資金到位率、人口服務(wù)率、人均負(fù)荷量和人均管網(wǎng)長(zhǎng)度、污水負(fù)荷滿(mǎn)足率、COD負(fù)荷、氨氮負(fù)荷、TP去除率、TN去除率、動(dòng)植物油去除率。在經(jīng)過(guò)詳細(xì)地實(shí)地調(diào)查之后，通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)，采用專(zhuān)家評(píng)分法確立各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，并構(gòu)

4、建相應(yīng)判斷矩陣。將判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果均為一致性比率小于0.1，即通過(guò)檢驗(yàn)。在完成前兩個(gè)步驟的基礎(chǔ)上，根據(jù)專(zhuān)家對(duì)各層次指標(biāo)的權(quán)重判斷和網(wǎng)絡(luò)性判斷，進(jìn)行一致性判斷和權(quán)重計(jì)算，進(jìn)行權(quán)重平均并給出最終權(quán)重。根據(jù)最終指標(biāo)權(quán)重，按照專(zhuān)家對(duì)要素層的每項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，就江津區(qū)村鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效進(jìn)行評(píng)判，對(duì)其各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，最終，計(jì)算出各村鎮(zhèn)污水處理廠的綜合績(jī)效分值，排序最高分值為李市鎮(zhèn)污水處理廠，其綜合績(jī)效分值為74.06;其

5、次為四面山鎮(zhèn)污水處理廠，綜合績(jī)效分值為62.92;其余村鎮(zhèn)污水處理廠的綜合績(jī)效分值皆在60分以下。在綜合績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)上，利用分析各指標(biāo)評(píng)估分值與江津區(qū)村鎮(zhèn)污水處理廠綜合績(jī)效分值的關(guān)聯(lián)性，其中呈顯著相關(guān)的因素為實(shí)際總投資、預(yù)算總投資、國(guó)家財(cái)政投資。一級(jí)管網(wǎng)長(zhǎng)度、二三級(jí)管網(wǎng)長(zhǎng)度、服務(wù)人口所占比重。其相關(guān)系數(shù)分別為0.972、0.948、0.871、0.759、0.506。經(jīng)過(guò)相關(guān)性分析，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是決定村鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)管績(jī)效的最重要因素