城市新建住宅區(qū)基層組織建設(shè)研究——基于W市H區(qū)的分析.pdf

1、新建住宅區(qū)作為城市化進(jìn)程中不斷出現(xiàn)并日漸增多的現(xiàn)象,將會(huì)成為越來(lái)越多的城市居民的生存和生活空間。然而,在新建住宅區(qū)快速發(fā)展的情況下,由于各方面力量的忽視或新建住宅區(qū)本身的特點(diǎn),當(dāng)前,新建住宅區(qū)基層組織建設(shè)存在明顯不足、運(yùn)轉(zhuǎn)失靈、功能失效等問(wèn)題。本文以新建住宅區(qū)基層組織建設(shè)為主題進(jìn)行了研究。
　　首先指出當(dāng)前新建住宅區(qū)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),與住宅區(qū)快速發(fā)展不相適應(yīng)的是,社區(qū)內(nèi)部基層組織缺乏。而隨著社區(qū)生活的日益重要,國(guó)家的重視及社區(qū)共

2、同體的作用凸顯,社區(qū)基層組織建設(shè)日益重要。
　　然后,針對(duì)當(dāng)前新建住宅區(qū)基層組織建設(shè)的狀況,本文總結(jié)了既有的新建住宅區(qū)基層組織建設(shè)的模式和特點(diǎn)。從管理模式和成長(zhǎng)模式兩個(gè)角度進(jìn)行了分析,指出新建住宅區(qū)基層組織管理模式包括代管、共管和自管等;在成長(zhǎng)模式方面,認(rèn)為當(dāng)前新建住宅區(qū)基層組織成長(zhǎng)由政府扶持、自發(fā)生成、開(kāi)發(fā)商支持、利益促動(dòng)等。接著指出當(dāng)前新建住宅區(qū)基層組織形成的漸進(jìn)性、組織關(guān)系的松散性、組織性質(zhì)的多樣性、組織工作的復(fù)雜性等特點(diǎn)。

3、
　　在描繪了新建住宅區(qū)基層組織現(xiàn)狀、建設(shè)模式和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,本文分析了當(dāng)前新建住宅區(qū)基層組織建設(shè)面臨的外部和內(nèi)部困境。在外部困境方面,如政府投入不足、公眾重視不夠、開(kāi)發(fā)商不支持、缺乏法規(guī)保障;在內(nèi)部困境方面,如組織成員的流動(dòng)性、組織精英的稀缺性、居住空間的變動(dòng)性等。此外,還指出當(dāng)前新建住宅區(qū)基層組織建設(shè)存在建設(shè)資源缺乏、組織運(yùn)作失效等問(wèn)題。針對(duì)新建住宅區(qū)基層組織建設(shè)的不足、特點(diǎn)以及存在的困境和問(wèn)題,本文從基層組織建設(shè)目標(biāo)的設(shè)定,