河北省科技管理創(chuàng)新與科技立法問(wèn)題的研究.pdf

1、隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展,科技創(chuàng)新能力已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。近年來(lái)國(guó)家到地方全面營(yíng)造創(chuàng)新氛圍,通過(guò)增加科技投入、集聚創(chuàng)新要素、進(jìn)一步加強(qiáng)科技管理等多種措施,發(fā)展區(qū)域及全國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)力。在此新環(huán)境、新形勢(shì)下,地方政府的財(cái)政科技支出比重呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),而地方政府作為國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,已掌握著制成全國(guó)科技發(fā)展資源的半壁江山,對(duì)促進(jìn)區(qū)域和全國(guó)科技發(fā)展管理具有舉足輕重的作用。然而,科技管理存在計(jì)劃管理體制下的局限性,缺乏頂層設(shè)計(jì)

2、,多頭管理等現(xiàn)狀,管理體制模式轉(zhuǎn)變步伐相對(duì)滯后,制約科技加快創(chuàng)新發(fā)展的步伐,因此,加強(qiáng)地方政府科技管理勢(shì)在必行。
　　全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把科技放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,大力實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力提高自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,深化科技交流合作,產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提升,整體科技實(shí)力顯著增強(qiáng)?？萍纪苿?dòng)時(shí)代發(fā)展,創(chuàng)新催生美好未來(lái),法律統(tǒng)籌規(guī)劃方向,要全面建立和完善

3、全社會(huì)科技創(chuàng)新有法可依、有法必依的體制機(jī)制。
　　本文以河北省的科技管理創(chuàng)新及科技立法現(xiàn)狀為研究對(duì)象,通過(guò)分析對(duì)比,結(jié)合類比分析法,規(guī)范分析法總結(jié)出我省科技管理創(chuàng)新在政策法規(guī)上的缺陷和不足,以期從法律視角科學(xué)的提出對(duì)我省科技管理創(chuàng)新的中長(zhǎng)期目標(biāo)和規(guī)劃。
　　文章第一部分,首先闡述科技管理創(chuàng)新是通過(guò)在管理理念、管理方法、管理手段、管理體制等方面改革與創(chuàng)新,從功能上定位科技管理的重要作用;第二部分,以我國(guó)科技管理法律和政策環(huán)境為