綏化市政府社會(huì)治理能力建設(shè)對(duì)策研究.pdf

1、地方政府社會(huì)治理能力在地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要作用，地方政府作為連接國(guó)家和社會(huì)公民的紐帶與橋梁，是落實(shí)大政方針治理地方社會(huì)的直接管理者，是地方社會(huì)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)建設(shè)的組織者和推動(dòng)者，更是地方社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的“守護(hù)者”與“地方管家”。地方政府社會(huì)治理能力的強(qiáng)弱，直接決定著地方政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。就目前社會(huì)現(xiàn)狀而言，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、社會(huì)治理方式不完善等因素導(dǎo)致社會(huì)矛盾日益尖銳，伴隨

2、深化改革進(jìn)程加快，新問(wèn)題、新矛盾不斷出現(xiàn)，地方政府社會(huì)治理能力的高低越來(lái)越影響著人民的生活水平。同時(shí)研究地方政府治理能力建設(shè)也有助于豐富治理能力相關(guān)理論，因此，對(duì)地方政府社會(huì)治理能力進(jìn)行研究，既有理論意義，更有實(shí)踐意義。
　　在綏化市政府社會(huì)治理能力建設(shè)對(duì)策研究過(guò)程中，通過(guò)對(duì)地方政府社會(huì)治理和治理能力相關(guān)概念界定，闡述政府協(xié)同治理理論、政府職能理論、政府能力理論等理論依據(jù);通過(guò)闡述綏化市政府社會(huì)治理能力建設(shè)基本情況，結(jié)合社會(huì)治理過(guò)

3、程中主要表現(xiàn)，揭示出協(xié)同治理能力不足、公共政策執(zhí)行能力不強(qiáng)、社會(huì)法治能力較低、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力緩慢、公共危機(jī)處理能力較差等存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步分析存在的問(wèn)題成因。通過(guò)介紹美國(guó)、英國(guó)、新加披三國(guó)地方政府社會(huì)治理能力建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，分別指出適合綏化市政府社會(huì)治理能力建設(shè)的借鑒經(jīng)驗(yàn)，又進(jìn)一步介紹江蘇省江陰市、陜西省神木縣、遼寧省大連市各地方政府在社會(huì)治理中采取的突出表現(xiàn)和實(shí)施的有效治理政策，結(jié)合綏化市社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況，提出對(duì)綏化市政府社會(huì)治理能力提