黨代表選舉制度建設研究.pdf

1、黨代表選舉制度是指對黨員遵從自身的真實意愿選舉各級黨代會代表過程起規(guī)范約束作用的各項制度規(guī)定。作為黨內選舉的重要構成部分，黨代表選舉制度是黨代表大會制度的前提和邏輯基礎。黨代表的產(chǎn)生是否符合民主選舉精神，是影響黨代表履行職責積極性的重要因素。十一屆三中全會以來，隨著人民民主意識的增強，黨員權利意識的逐漸覺醒，黨員要求表達自身的利益訴求、爭取實現(xiàn)自身利益的愿望逐漸強化，但是，囿于各種條件的限制，黨代表選舉制度仍存在些許不足，難以適應現(xiàn)階段

2、的民主訴求和實踐發(fā)展。因此，系統(tǒng)研究黨代表選舉制度，是黨代表任期制條件下提升代表能力素質的必然選擇，也是保障黨員正當權益、完善黨的選舉制度、促進黨內民主發(fā)展的必然要求。
　　本文借鑒選舉理論的相關內容，運用理論與實際相結合的方法，分析了黨代表選舉制度的相關概念、理論基礎、建設歷程和經(jīng)驗、存在的問題及原因，以黨代表選舉的規(guī)范流程為路向，著重從完善黨代表選舉的黨內法規(guī)、完善黨代表選舉的相關前置性制度、健全黨代表選舉的程序性制度、完善黨

3、代表選舉的監(jiān)督體系、健全黨代表選舉的相關配套制度以及營造黨內選舉文化氛圍六個方面，探討如何加強黨代表選舉的制度建設。本文共分為五章，由緒論、正文和結語組成。
　　第一章，緒論部分，對本文的研究來源和意義進行了相關闡述，主要對以往學者們的研究成果進行了一定的總結和評價，簡要介紹了本文的研究思路和方法。
　　第二章，對黨代表選舉的相關概念和理論基礎進行相對準確的界定，明確了黨代表、黨代表選舉等有關黨代表選舉的核心概念，分析了馬克

4、思關于代表選舉的相關理論闡述。
　　第三章，以黨章修改為視角，從中國共產(chǎn)黨歷屆黨代會通過的章程、重要文件決定以及歷屆黨代會代表選舉實踐中探尋黨代表選舉制度的歷史發(fā)展足跡，并從中梳理、總結黨代表選舉制度建設的相關經(jīng)驗啟示。
　　第四章，分析了黨代表選舉在制度建設過程中存在的主要問題及制約因素。明確了與以往的選舉實踐相比，現(xiàn)階段的黨代表選舉實踐在公正性、透明性和規(guī)范性等方面有較大的提升。但是，由于歷史、理論、制度等方面的因素，當

5、前的黨代表選舉制度在實際操作過程中還存在諸多問題，比如:黨代表選舉流程和環(huán)節(jié)程序規(guī)范性有待加強;黨代表選舉的結果的公信力有待提高等等。
　　第五章，針對黨代表選舉制度建設存在的問題及制約因素，提出相應的解決措施。首先，完善黨代表選舉的法律法規(guī)，這是加強黨代表選舉制度建設的前提;其次，遵從黨代表選舉的規(guī)范流程，逐步健全黨代表選舉的前置性制度、程序性制度、監(jiān)督制度以及相關配套制度，這是加強黨代表選舉制度建設的重點及難點;最后，通過大力