黨政機關和事業(yè)單位“吃空餉”現(xiàn)象研究.pdf

1、改革開放以來我國經濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，而經濟發(fā)展速度過快相對應的出現(xiàn)了政治制度改善過程的滯后性，尤其是在人事行政領域，我國黨政機關和事業(yè)單位出現(xiàn)了嚴重的“吃空餉”現(xiàn)象，且愈演愈烈。“吃空餉”現(xiàn)象范圍廣、人員多、危害深，其表現(xiàn)出來的嚴重不公平性已經引起了社會大眾的強烈不滿，其對財政的浪費以及作為腐敗的衍生品也引起了黨中央的高度重視，其由社會議題依然上升到了政治議題。2012年12月4日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議

2、通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。在《八項規(guī)定》精神的指導和規(guī)定下，2013年7月23日，中央編委召開第一次會議，開始研究部署針對“吃空餉”現(xiàn)象的專項治理工作。
　　本文從對“吃空餉”行為的案例研究進行切入，總結“吃空餉”的歷史由來，定義“吃空餉”的內涵，區(qū)分“吃空餉”的類型，分析“吃空餉”的危害，結合國內黨政機關和事業(yè)單位“吃空餉”的具體表現(xiàn)，進而詳細劃分“吃空餉”的表現(xiàn)形式，總結“吃空餉”的原因，比較國