搶險(xiǎn)救災(zāi)中政府與非管轄組織關(guān)系協(xié)調(diào)研究.pdf

1、本文從政府與其非管轄組織關(guān)系協(xié)調(diào)的定義、特點(diǎn)、功能的基本概念出發(fā),揭示了政府與其非管轄組織關(guān)系協(xié)調(diào)的理論依據(jù)和實(shí)踐依據(jù)。其中,理論依據(jù)包括要素理論和以人為本等,實(shí)踐依據(jù)為最大限度地減輕人民的痛苦和損失。在此基礎(chǔ)上,闡明了研究二者關(guān)系協(xié)調(diào)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化意義。政府與其他非管轄組織關(guān)系協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括:通過點(diǎn)面分工實(shí)現(xiàn)政府與人民軍隊(duì)的關(guān)系協(xié)調(diào);通過對話協(xié)商實(shí)現(xiàn)政府與社會組織的關(guān)系協(xié)調(diào);通過情報(bào)交流實(shí)現(xiàn)政府與傳媒組織的關(guān)系協(xié)調(diào);通過外交途徑實(shí)

2、現(xiàn)政府與外援組織的關(guān)系協(xié)調(diào)等。政府與其非管轄組織關(guān)系協(xié)調(diào)的機(jī)制包括:建立在科學(xué)思維上的決策機(jī)制;建立在黨政協(xié)調(diào)上的組織機(jī)制;建立在程序規(guī)范上的運(yùn)行機(jī)制;建立在資源充足上的保障機(jī)制等。政府與其非管轄組織關(guān)系協(xié)調(diào)存在的問題主要是:組織關(guān)系協(xié)調(diào)的反應(yīng)欠快速、措施欠得力、機(jī)制欠嚴(yán)密、效果欠理想等。造成二者關(guān)系欠協(xié)調(diào)的原因是缺乏理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),搶險(xiǎn)救災(zāi)范圍廣、難度大,非管轄組織自身特點(diǎn)決定,缺乏權(quán)威的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)等。
　　 在此基礎(chǔ)上