明代貴州平越軍民府建置滯后的原因研究.pdf

1、明代平越軍民府，位于貴州的中北部，地處四川貴州的邊界。此府處在高山峻嶺之間，境內河流縱橫，具有“山溪之險”之稱，其地理位置、軍事戰(zhàn)略位置十分重要。明初永樂年貴州建省時設立八府，但是平越軍民府卻在明朝萬歷才設置。相比貴州建省時其他府的設置時間，平越軍民府正式行政建置明顯滯后。本論文意在證明：明朝政府設置平越府遲遲未決或未制定相應方案的原因，除了考慮貴州省境內地方穩(wěn)定與發(fā)展外，還與平越地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、民族文化、歷史原因、行政成本高等方面的因

2、素相關聯(lián)。
　　文章首先從明代貴州建省設府的大背景出發(fā)，介紹了明代建省的過程和平越軍民府的政區(qū)沿革。永樂十一年(1413年)，明王朝在貴州開始建省，建省之初，只設置了八府，其中并沒有平越軍民府。平越軍民府的前身是平越衛(wèi)，經過明朝軍事衛(wèi)所制度內部的一系列調整，直到明朝萬歷二十八年（1600年），朝廷平定了播州之亂后，在平越衛(wèi)城增加設置平越軍民府，統(tǒng)轄黃平州、余慶、湄潭、甕安三縣，清平衛(wèi)、平越衛(wèi)和凱里安撫司、楊義長官司境地。
　

3、　平越地區(qū)地勢險要、具有重要的軍事戰(zhàn)略地位，在平越地區(qū)一直存在置府的必要性。但平越軍民府在明朝萬歷二十八年（1600年）才開始正式置府，其置府滯后的原因有四：其一、平越地區(qū)地處沅江水系與烏江水系的分水嶺地段，巖溶地貌與常態(tài)地貌相間分布，地表形態(tài)多樣，崇山峻嶺河流密布，自然地理環(huán)境險惡；其二、平越地區(qū)是一個多民族聚居的地區(qū)，漢族是主體，苗族、布依族等少數(shù)民族相互毗鄰雜居，各民族的生活方式多樣并存；其三、平越地區(qū)在諸省相連之地，由于隸屬關系

4、不甚合理，致使周邊土司對此地的爭奪，播州土司勢力壯大并叛亂，朝廷難以控制；其四，在平越地區(qū)置府的駐軍費用、修建衙署、官員薪俸等行政成本太高?；谝陨显颍钡狡讲ブ畞y平定后，明王朝才在平越地區(qū)順勢置府，此時距貴州設省已近200年。
　　平越軍民府設置后對當?shù)禺a生了重要的影響。明王朝在播州之亂平定后設置的平越軍民府，不僅可以從縱深上保護驛道的安全，解決驛道的財政需要，而且可以隨時節(jié)制附近大小土司勢力的發(fā)展，保證明王朝在當?shù)氐慕y(tǒng)治，維