論政策性因素在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展過程中的作用——以溫州生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為例.pdf

1、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),有利于提升各國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)；發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚,是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。最近幾年,各地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園風(fēng)起云涌,為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而也為各地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)；但在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過程中占主導(dǎo)地位的政策系統(tǒng)還不成熟,嚴(yán)重制約了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的快速發(fā)展。在這方面,起步較晚的溫州生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園更顯突出。溫州生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)對(duì)于從整體上提升“溫州模式”

2、,進(jìn)而突破溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)瓶頸作出了非常有益的探索。但是在另一方面,溫州生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展也面臨著極具溫州自身特點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)困難。因此,本文旨在剖析國(guó)內(nèi)外具有典型性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的政策性因素,并以溫州生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為案例,提出適合區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。
　　 本文主要采用定性分析與個(gè)案分析相結(jié)合、比較分析、理論和實(shí)際相結(jié)合的分析方法進(jìn)行論證。首先,從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的涵義和特點(diǎn)入手,結(jié)合世界各

3、國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況,得出政策性因素是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。其次,通過比較國(guó)外和國(guó)內(nèi)具有典型特點(diǎn)的國(guó)家或城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的政策體系,總結(jié)出一套科學(xué)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策作用體系,這一部分是本文的難點(diǎn)所在。再次,根據(jù)前文總結(jié)出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策作用體系,結(jié)合溫州地域特點(diǎn)及生物醫(yī)藥發(fā)展背景,系統(tǒng)分析溫州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策缺失。最后,提出一套適宜溫州生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的政策優(yōu)化方案,這一部分是本文的創(chuàng)新點(diǎn)

4、所在,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 在上述分析基礎(chǔ)上,本文研究得出產(chǎn)業(yè)政策是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策支持體系包括金融支持政策、稅收支持政策、創(chuàng)新促進(jìn)政策、人才吸引政策、市場(chǎng)支持政策和組織支持政策,分別為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的金融環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、人才供給、市場(chǎng)環(huán)境、組織環(huán)境,從而促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;通過與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策支持體系對(duì)比,我們不難發(fā)現(xiàn)溫州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系不僅不健全,而且未能結(jié)合溫州本地