民事案件審執(zhí)關(guān)系研究.pdf

1、關(guān)于民事案件中審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的關(guān)系，在理論界存在諸多觀點(diǎn)上的分歧，有認(rèn)為應(yīng)歸屬于同一主體，有認(rèn)為應(yīng)徹底分離，分屬不同主體。在我國民事審執(zhí)關(guān)系體制的發(fā)展歷程中，審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)是在同一主體中相互交織，不斷磨合，但直到目前審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)邏輯關(guān)系也未能得到徹底理順，導(dǎo)致難以適應(yīng)新形勢下司法實(shí)踐的需求，人民群眾對法院民事執(zhí)行工作怨言頗多。加強(qiáng)對民事案件審執(zhí)關(guān)系的理論研究有利于實(shí)踐過程中正確處理審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的邏輯關(guān)系，促進(jìn)審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的規(guī)范運(yùn)行

2、。
　　我國民事案件審執(zhí)關(guān)系在經(jīng)歷了“審執(zhí)合一”到“審執(zhí)相對分離”的不同歷史階段，但從現(xiàn)階段來看，我國現(xiàn)行的審執(zhí)關(guān)系體制具有改革的現(xiàn)實(shí)必要性和法理必要性，現(xiàn)實(shí)必要性包括了“執(zhí)行難”、“執(zhí)行亂”現(xiàn)象的亟待解決，人民法院工作理念和工作力量無法滿足現(xiàn)實(shí)需求，法理必要性包括執(zhí)行工作性質(zhì)與人民法院司法屬性的矛盾以及人民法院自裁自執(zhí)的邏輯矛盾。綜合參考國外的執(zhí)行體制模式和我國的執(zhí)行現(xiàn)狀、人民群眾的傳統(tǒng)觀念以及節(jié)約司法資源、整合行政資源的目的，

3、我國的審執(zhí)關(guān)系應(yīng)當(dāng)采取“審執(zhí)徹底分離”的模式，即審判權(quán)由人民法院行使，而執(zhí)行權(quán)則徹底從人民法院當(dāng)中分離出來，由行政機(jī)關(guān)行使。
　　在眾多行政機(jī)關(guān)當(dāng)中，公安機(jī)關(guān)是行使執(zhí)行權(quán)的最佳主體，公安機(jī)關(guān)本身屬于行政機(jī)關(guān)，擁有行政機(jī)關(guān)的特質(zhì)，與執(zhí)行權(quán)的性質(zhì)相吻合，對比作為司法機(jī)關(guān)的人民法院更具有屬性優(yōu)勢，同時(shí)公安機(jī)關(guān)相比其他行政機(jī)關(guān)又具有自身特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)具有法律專業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)制力優(yōu)勢，獲取信息優(yōu)勢，另外公安機(jī)關(guān)的威懾力顯然也要高于其他行政機(jī)關(guān)，