我國部門預(yù)算管理與監(jiān)督存在的問題及對策研究.pdf

1、部門預(yù)算是一部完整的、從基層開始自下而上編制的、全面反映各部門收支活動及其業(yè)務(wù)活動的綜合財政計劃。它是政府和立法機關(guān)對預(yù)算進行管理和控制的基本框架。部門預(yù)算的推行，優(yōu)化了預(yù)算編制，提高了當(dāng)局部門工作的效率，是預(yù)算向細微層面滲透和改革的一大趨勢。新預(yù)算法已于2015年1月1日起開始施行，如何配合好新預(yù)算法的思路及要求，解決好部門預(yù)算在現(xiàn)實運作中存在的問題，更科學(xué)、更嚴謹?shù)鼐幹撇块T預(yù)算，強化預(yù)算約束力，統(tǒng)籌好預(yù)算監(jiān)督管理工作，已成為當(dāng)下預(yù)算

2、革新工作的重中之重。
　　從1999年試編到現(xiàn)在，部門預(yù)算已經(jīng)顯示出其特有的制度優(yōu)勢，我國也逐步在摸索中獲得了一些寶貴的方法和經(jīng)驗。但由于起步較晚，部門預(yù)算在管理和監(jiān)督方面仍存有諸多問題亟待解決，而這些問題也從各個層面制約了改革預(yù)算的成效。本文嘗試從預(yù)算起草、實施、監(jiān)督以及績效等方面剖析當(dāng)下存在的一些問題，例如預(yù)算科目設(shè)置粗糙、預(yù)算流程不科學(xué)、執(zhí)行速度慢、存在預(yù)算違規(guī)行為、監(jiān)督乏力、缺乏具體的績效考核機制等等。在提出問題的基礎(chǔ)上，

3、本文進一步利用博弈論的分析工具，通過模型設(shè)計和對均衡解的解讀，分析了產(chǎn)生問題的內(nèi)在影響因素并提出了具體解決問題的政策導(dǎo)向。在第五章，本文分別從部門預(yù)算制度架構(gòu)，預(yù)算相關(guān)機構(gòu)以及預(yù)算編制審核程序方面介紹了英、美、德三個國家的基本情況，并通過歸納總結(jié)三個國家部門預(yù)算的特點和優(yōu)勢，有針對性的提出了對我國比較有益的參考意見和建議。
　　最后，綜合以上所有的分析，本文分別從財政部門、人大、審計部門以及公眾等不同角色的立場出發(fā)，提出了相對應(yīng)的