小額訴訟程序的法律實證分析及啟示——以江蘇省漣水法院小額訴訟審理為研究對象.pdf

1、小額訴訟程序在理論界通常被分為狹義和廣義兩種。狹義上的小額訴訟程序是對民事案件進行簡繁分流，以節(jié)約司法資源，提高辦案效率為目的的一種訴訟程序;而廣義上的小額訴訟程序僅僅是在訴訟標的額的規(guī)定上與傳統(tǒng)的簡易程序有所不同而已。具體到司法實踐中，可將小額訴訟程序理解為，為了順應社會的發(fā)展變化而在司法改革中創(chuàng)建的一種新型程序，主要指基層人民法院和它的派出法庭在受理訴訟標的額較小或者特殊類型的民事糾紛案件時，適用的比簡易程序更簡化的一種程序，也是和

2、簡易程序、普通程序并列的三種獨立的訴訟程序。
　　近年來，由于我國法院民商事案件急劇增加，標的額不大的案件占了很大的比例，小額訴訟能快速、高效地化解糾紛，也就成為理論界和實務界熱衷討論的話題。經過幾年的探索和發(fā)展，我國的小額訴訟程序在2013年1月1日施行的新《中華人民共和國民事訴訟法》中被正式確立，由于起步晚，在立法和司法上都還處于探索階段，實踐中因程序規(guī)定不完善、缺乏相應的配套制度等，導致小額訴訟程序的適用率偏低，小額訴訟程序

3、的作用未能充分發(fā)揮出來。以江蘇省漣水縣法院小額訴訟開展情況為例，現(xiàn)階段小額訴訟程序在制度層面和操作層面仍存在問題。因此，應制定小額訴訟程序的審理規(guī)則，包括設置獨立的小額訴訟程序、明確案件的適用條件和范圍、明確案件的審理程序、完善小額訴訟的程序轉換規(guī)則、完善保全執(zhí)行等配套程序以及救濟程序。在合理配置小額訴訟程序的司法資源方面，設置獨立的小額訴訟審判庭、建立資深法官審判制度。從而提高小額訴訟的司法應用價值，充分發(fā)揮小額訴訟程序在司法實踐中的