昌吉市在烏昌經(jīng)濟(jì)一體化中的定位研究.pdf

1、當(dāng)今，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流是全球化和經(jīng)濟(jì)一體化，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、城市競(jìng)爭(zhēng)逐步成為區(qū)域發(fā)展和城市發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)主角。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指對(duì)一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有關(guān)全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、關(guān)鍵性的問(wèn)題所作的籌劃和決策，作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)重要課題，它具有嚴(yán)格的內(nèi)涵：在一個(gè)自然環(huán)境、人文條件基本相似的地理區(qū)域內(nèi)，如何有效地利用人力、物力、財(cái)力以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的發(fā)展。其必不可少的要素有：
　　1、特定的地理區(qū)域；
　　2、資源條件相同或相似；
　

2、　3、人文社會(huì)條件基本相同；
　　4、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式及特征具有連續(xù)性和一致性；
　　5、區(qū)域內(nèi)形成統(tǒng)一、有序、健康的市場(chǎng)。在我國(guó)目前現(xiàn)階段，研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊重要的意義。
　　先前，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)中部崛起和東北等老工業(yè)基地振興等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。但中國(guó)地域范圍廣大、地理差別明顯，為了使這些戰(zhàn)略能夠更好地落到實(shí)處，產(chǎn)生更大的成效，近年來(lái)，中國(guó)政府先后批復(fù)涉及珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、天津?yàn)I海新區(qū)、福建省海

3、峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、包括陜西、甘肅兩省部分地區(qū)的關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國(guó)圖們江區(qū)域、黃河三角洲等、橫琴新區(qū)、安徽皖江城市帶、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等多部區(qū)域規(guī)劃和文件來(lái)規(guī)范區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與此同時(shí)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)中小城市建設(shè)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的題中之義，今后十年到二十年內(nèi)，將是我國(guó)城市化快速推進(jìn)的時(shí)期，城市化率的提高將以中小城市擴(kuò)容為主，大力提高中小城市對(duì)產(chǎn)業(yè)和人口的承載能力。
　　城市定位，是城市研究中的一個(gè)重要命題，是城市

4、總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略研究的頭等大事，在城市發(fā)展中有著舉足輕重的作用，學(xué)術(shù)界和政府都高度重視，但相關(guān)研究還不完善、不成熟。目前，全國(guó)共有建制市655個(gè)，其中縣級(jí)建制市368個(gè)?？h級(jí)市作為新生的城市，從農(nóng)村型政區(qū)脫胎為城市型政區(qū)，工作重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)類型、社會(huì)管理方式都發(fā)生著深刻的變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入快車道，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中呈現(xiàn)出旺盛的生命力。特別是從產(chǎn)業(yè)集聚方面看，縣級(jí)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模明顯優(yōu)于縣的平均水平，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，其發(fā)

5、展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提升，對(duì)于我國(guó)加快推進(jìn)現(xiàn)代進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)具有著重大意義。對(duì)縣級(jí)市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位探索，既是為了彌補(bǔ)學(xué)術(shù)上關(guān)于縣級(jí)市產(chǎn)業(yè)總體定位的理論研究空白，又能夠在實(shí)際操作過(guò)程中對(duì)縣級(jí)市有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。昌吉市作為新疆的一個(gè)縣級(jí)市，是烏昌城市群核心的重要組成部分，其區(qū)位、交通、資源、人才優(yōu)勢(shì)比較突出，如何把握建設(shè)“烏昌石城市群”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的難得機(jī)遇，通過(guò)對(duì)昌吉市科學(xué)、合理的定位，最大程度的利用城市優(yōu)勢(shì),挖掘城市潛

6、力,把握外部機(jī)遇,來(lái)確定其發(fā)展的方向和目標(biāo),從而提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力。本研究旨在為其提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。
　　本文在對(duì)昌吉市城市定位宏觀背景分析的基礎(chǔ)上，回顧、分析和總結(jié)城市定位理論的產(chǎn)生、發(fā)展和研究現(xiàn)狀；并以城市定位理論、比較優(yōu)勢(shì)理論、城市競(jìng)爭(zhēng)力理論、共生理論等理論為指導(dǎo)，采用理論研究和實(shí)證分析相結(jié)合，對(duì)昌吉市城市發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了SWOT分析，對(duì)昌吉市在烏昌石城市群中競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析。利用現(xiàn)狀和競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)，從產(chǎn)業(yè)、空間及規(guī)模、功能、

7、特色與形象幾個(gè)方面確定其發(fā)展定位，最后針對(duì)昌吉市存在的問(wèn)題及發(fā)展定位提出了相應(yīng)對(duì)策和措施。研究結(jié)果告訴我們，在產(chǎn)業(yè)定位研究當(dāng)中，應(yīng)注重研究對(duì)象產(chǎn)業(yè)體系的整體構(gòu)建，避免產(chǎn)業(yè)定位的極化現(xiàn)象。這也是為了使理論更好地指導(dǎo)實(shí)踐，使職能部門和市場(chǎng)參與者規(guī)避經(jīng)濟(jì)“一枝獨(dú)秀”式的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐定位過(guò)程中，因?yàn)榭h域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力有限，經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)脆弱，所以應(yīng)尊重已有成熟產(chǎn)業(yè)的存在，加以扶持，并通過(guò)長(zhǎng)期的調(diào)整，使其轉(zhuǎn)型或者繼續(xù)壯大和發(fā)展，并不失時(shí)機(jī)地培育具