欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共服務(wù)業(yè)發(fā)展研究——以皖北地區(qū)為例.pdf

1、促進公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅有助于減少預(yù)防性儲蓄，促進消費，擴大內(nèi)需，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；還有助于促進人力資本的積累，替代物質(zhì)資源的投入，提高勞動生產(chǎn)率和資源的利用效率，降低經(jīng)濟增長對物質(zhì)資源投入的依賴，促進城鎮(zhèn)化進程，帶來良好的經(jīng)濟效益和社會效益，起到保障社會穩(wěn)定發(fā)展的作用。然而當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公共服務(wù)業(yè)處于全國的落后水平，關(guān)注并改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公共服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是我國發(fā)展中面臨的重大問題。
　　本文選取比較有代

2、表性的中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)——皖北公共服務(wù)業(yè)作為研究對象，將公共服務(wù)業(yè)界定為：公共安全、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會保障和就業(yè)、交通運輸、文化體育和節(jié)能環(huán)保八個細(xì)分行業(yè)，從這八個方面對皖北地區(qū)公共服務(wù)業(yè)發(fā)展進行研究。搜集“十一五”規(guī)劃以來2006-2014年皖北地區(qū)以及安徽省整體的公共服務(wù)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，分別從經(jīng)濟環(huán)境，政策環(huán)境，總量投入，支出結(jié)構(gòu)，人均支出，產(chǎn)出等方面對皖北地區(qū)公共服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢及發(fā)展現(xiàn)狀進行分析。文中通過相關(guān)分析方法，運用

3、大量面板數(shù)據(jù)得出：皖北地區(qū)各項公共服務(wù)業(yè)的投入水平與城鎮(zhèn)化率呈顯著正相關(guān)關(guān)系，并且公共服務(wù)業(yè)人均投入越高，發(fā)展越完善，與城鎮(zhèn)化的正相關(guān)關(guān)系擬合程度更好。
　　雖然皖北地區(qū)各項公共服務(wù)業(yè)總量提升，但是包括教育，社會保障和就業(yè)，文化體育，節(jié)能環(huán)保和交通運輸?shù)刃袠I(yè)在支出結(jié)構(gòu)，人均支出上依舊處于全省平均水平以下；投入與產(chǎn)出之間存在差距，與全省平均水平相差較大。深入挖掘公共服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢的原因：人口眾多，經(jīng)濟薄弱；政策缺失；多元化供給不足；