SHZ大學國庫集中支付問題的研究.pdf

1、伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟進一步發(fā)展和針對經(jīng)濟體制改革的不斷深入，我國的財政管理體制將由原有的分散支付模式向國庫統(tǒng)一支付模式轉(zhuǎn)變，各國家財政體系預算單位的各項收入將被直接納入國庫或財政專戶，而預算單位支出將通過國庫單一賬戶體系支付到所購買商品和勞務的提供者或用款單位，一方面在加強了我國財政資金的使用效益并降低了財政資金運行成本，另一方面真實反映了財政資金的實際支出數(shù)，從而在一定程度上預防和抑制了腐敗現(xiàn)象。
　　高等院校是我國公共事

2、業(yè)單位，但卻區(qū)別于我國財政體制管理下的機關(guān)事業(yè)單位，其身份的特殊性使得國庫集中支付制度在高校的施行有了新的特點，同時也對高等學校針對國庫集中支付制度的貫徹和運行所實施的相關(guān)應對方法提出更高的要求。隨著國庫集中支付制度近十余年間在我國高等院校的深入使用，其發(fā)揮出了該制度的預期作用且收到了良好的效果。與此同時，高校在國庫集中支付制度下的財務運行過程中自身體制缺陷和與高校實際特點間存在的矛盾逐步顯現(xiàn)了出來，本文從理論知識和案例分析兩個維度作為

3、切入口，充分解釋了國庫集中支付制度改革的背景、內(nèi)容、特點和其帶來的主要變化，在借鑒國外國庫集中支付制度的同時深入剖析SHZ大學在貫徹和執(zhí)行國庫集中支付制度中存在問題及原因，并為SHZ大學在國庫集中支付制度的實施、管理和支付三個環(huán)節(jié)的分別給出應對思路。
　　本文在基于國庫集中支付制度相關(guān)理論分析基礎(chǔ)上，以國庫集中支付制度下SHZ大學高校財務運行機制、成效和現(xiàn)狀為研究對象，分析出SHZ大學由于存在大學與主管單位對國庫集中支付制度資金納

4、入范圍認定不一、現(xiàn)行教育體制改革與財政體制改革存在偏差、該校預算水平仍需提高、SHZ大學與兵團財政和代理銀行三方間信息化對接不暢、SHZ大學各參與方對革新的思想準備不足等原因造成SHZ大學在發(fā)展自主性上、資金的管控和監(jiān)督上、財務核算和管理上出現(xiàn)諸多問題，針對這些問題提出在實施環(huán)節(jié)中梳理大學收入來源、調(diào)整下?lián)軙r間、信息平臺建設(shè)、提升業(yè)務素質(zhì)，在管理環(huán)節(jié)明晰用款各方職責，提升科研經(jīng)費和預算水平，在資金支付環(huán)節(jié)增加授權(quán)終端、獨立督查部門、加強