深圳市反恐防控體系建設研究.pdf

1、反恐是一項綜合性、系統(tǒng)化的社會工程。近年來，集情報預警、防范、應急、打擊等功能的體系化反恐實踐已在各地廣泛展開。然而，學術界對反恐防控體系建設方面的研究卻還非常薄弱。隨著國際、國內(nèi)反恐形勢的日益嚴峻，深圳市面臨的恐怖襲擊風險也空前增大，積極開展深圳市反恐防控體系建設研究，對助力深圳市反恐工作的深入開展以及豐富反恐理論研究都具有重要的現(xiàn)實意義。
　　本文以系統(tǒng)論、社會控制論為理論基礎，運用定性研究方法，對反恐防控體系的概念、構成要素

2、、基本特征、本質等進行了深入探討，形成了反恐防控體系的概念框架，即反恐防控體系由防控力量、組織指揮系統(tǒng)、運行保障系統(tǒng)以及由情報信息網(wǎng)、社會面防控網(wǎng)、重點人員、重點防護目標、重點行業(yè)防控網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng)、應急處置網(wǎng)、偵查打擊網(wǎng)構成的防控業(yè)務系統(tǒng)組成，具有防控主體的多元性、全民性，功能的多樣性，各構成要素的不可或缺性三個基本特征，其本質是對恐怖活動違法犯罪的有組織化系統(tǒng)控制。
　　在反恐防控體系概念框架的基礎上，本文分析了深圳市反恐

3、工作開展在專職化反恐力量建設、應急處置工作的實戰(zhàn)化、反恐防范標準的制定和實施、市民的反恐意識和技能等方面存在的不足，分析了深圳市恐怖活動違法犯罪具有的“涉恐人員宗教極端思想濃厚”、“行動隱蔽、同鄉(xiāng)聚居”、“家庭化作案趨勢明顯”、“潛藏蟄伏、籌措資金、中轉出境的不利因素較多”、“涉恐人員就地圣戰(zhàn)風險較大”等現(xiàn)實特點。本文進而對美國、俄羅斯、英國三個國家的反恐實踐進行了論述和介紹，總結出要確立和完善反恐戰(zhàn)略、要加強反恐情報信息工作、要加強專