從“非轉(zhuǎn)農(nóng)”現(xiàn)象看現(xiàn)行戶籍管理制度的適應(yīng)性調(diào)整——側(cè)重于對(duì)浙江農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生的考察.pdf

1、我國(guó)的戶籍管理制度是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的戶籍管理制度,它產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,但在經(jīng)歷了60余年的社會(huì)變革后,卻依然還延續(xù)著成立之初的管理模式,扮演著社會(huì)治安管理的角色。依附在戶籍政策上的資源配置和利益分配的制度差別,仍舊是引起中國(guó)社會(huì)不公平的一個(gè)重要方面。對(duì)戶籍管理制度改革勢(shì)在必行,但戶籍改革非常敏感,不可一蹴而就,只有與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整,才能平穩(wěn)完成改革。當(dāng)前在浙江省部分縣市掀起的農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生“非轉(zhuǎn)農(nóng)”現(xiàn)象就是對(duì)現(xiàn)行戶籍管理

2、制度進(jìn)行的一次適應(yīng)性調(diào)整。
　　 本文在對(duì)當(dāng)代戶籍管理制度歷史演進(jìn)脈絡(luò)加以梳理基礎(chǔ)上,以浙江省農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生“非轉(zhuǎn)農(nóng)”現(xiàn)象為研究重點(diǎn),分析浙江省農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生“非轉(zhuǎn)農(nóng)”政策的實(shí)施情況、產(chǎn)生原因和帶來(lái)的社會(huì)影響,思考戶籍制度適應(yīng)性調(diào)整的緊迫性,探討戶籍制度適應(yīng)性調(diào)整的導(dǎo)向,提出戶籍制度功能再定位的若干對(duì)策。本論文共有六部分構(gòu)成,基本邏輯思路如下:
　　 第一部為導(dǎo)論,簡(jiǎn)要陳述了論文的研究背景與意義及目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)

3、我國(guó)戶籍管理制度的研究現(xiàn)狀,并對(duì)“戶籍管理制度”、“適應(yīng)性調(diào)整”、“農(nóng)轉(zhuǎn)非、非轉(zhuǎn)農(nóng)”這三個(gè)文章中的關(guān)鍵詞進(jìn)行了概念闡述。
　　 第二部分闡述了我國(guó)現(xiàn)行戶籍管理制度的基本內(nèi)容與功能定位。在這一部分,本文將戶籍管理制度置于不同的歷史時(shí)期,結(jié)合不同歷史時(shí)期的國(guó)家政策,了解戶籍制度近60年來(lái)的演變過(guò)程,考察戶籍制度在不同歷史時(shí)期的基本內(nèi)容和發(fā)揮的基本功能。本文以改革開放為界,將戶籍管理制度歷程劃分為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期(1949—1978年

4、)、準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期(1979-1999年)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期(2000年至今)三個(gè)階段進(jìn)行研究。
　　 第三部分介紹了浙江省農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生“非轉(zhuǎn)農(nóng)”的基本情況。在這一部分本文首先闡述了浙江省部分縣市農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生“非轉(zhuǎn)農(nóng)”現(xiàn)象的相關(guān)政策安排,再歸納了浙江省農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生“非轉(zhuǎn)農(nóng)”政策的實(shí)施情況,最后對(duì)浙江省農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生“非轉(zhuǎn)農(nóng)”現(xiàn)象的成因進(jìn)行了分析。
　　 第四部分對(duì)浙江省農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生“非轉(zhuǎn)農(nóng)”現(xiàn)象引