農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展中存在的問題及對策.pdf

1、自進入20世紀(jì)90年代以來，我國農(nóng)村的發(fā)展速度逐漸放慢，與城鎮(zhèn)的差距逐步擴大，三農(nóng)問題日益成為黨和政府高度重視的話題。無論是學(xué)者在還是經(jīng)濟工作者都認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟要發(fā)展，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，才是硬道理，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織應(yīng)運而生。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織通過將分散的生產(chǎn)農(nóng)戶結(jié)合起來，抱成團，形成了規(guī)模效應(yīng)，在一定程度上解決了農(nóng)民自主經(jīng)營抵御市場風(fēng)險能力差的問題，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。
　　農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合

2、作組織是指農(nóng)村范圍內(nèi)的專業(yè)經(jīng)濟合作組織為了促進農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟社會的繁榮與穩(wěn)定，基于合作的方式與方法，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮與發(fā)展的行為過程。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織具有組織性、專門性與專業(yè)性、合作性、經(jīng)濟效益與社會效益的目標(biāo)一致性等特征。促進農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展，是提高農(nóng)民合作與自治能力的需要，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要，是縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。
　　為了發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織，懷化

3、市鶴城區(qū)加大政策扶持、改善發(fā)展環(huán)境，加強工作指導(dǎo)、促進規(guī)范運行，注重培植典型、發(fā)揮示范作用，并取得了發(fā)展數(shù)量逐漸增多、合作領(lǐng)域逐步擴大、服務(wù)水平不斷提高、社會效益和經(jīng)濟效益突出、內(nèi)部管理逐步規(guī)范等成績。但是，鶴城區(qū)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展依然面臨著困境，如農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織責(zé)、權(quán)、利不夠明晰，組織規(guī)模有待擴大，合作組織發(fā)展不夠平衡、規(guī)范，合作關(guān)系松散等，這主要與鶴城區(qū)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織相關(guān)法律法規(guī)不健全、資金投入及管理存在問題、管理