俄羅斯參與國際石油合作的立法研究.pdf

1、當(dāng)今世界,能源問題早已超越了一國經(jīng)濟(jì)與政治領(lǐng)域的范圍。穩(wěn)定的能源保障、可靠的能源產(chǎn)地進(jìn)入許可等問題成為世界各國保障本國能源安全首先需要考慮的問題。全球化進(jìn)程中能源因素對(duì)國際事務(wù)的影響越來越大,對(duì)于國家外交戰(zhàn)略的確立具有非常重要的作用。
　　俄羅斯作為全球能源周轉(zhuǎn)體系中占據(jù)主導(dǎo)地位的國家之一,正積極參與燃料能源市場(chǎng)產(chǎn)品加工和供應(yīng)領(lǐng)域的國際合作。俄羅斯在全球烴類產(chǎn)品市場(chǎng)上的地位尤為強(qiáng)勢(shì)。最近幾年中,俄羅斯保有世界石油貿(mào)易額的12％。俄

2、羅斯出產(chǎn)石油總量的4/5出口到歐洲國家。俄羅斯占據(jù)了約30%世界的市場(chǎng)份額。近年來,世界石油市場(chǎng)發(fā)展的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)顯著增加,包括石油價(jià)格變化,全球金融危機(jī)所帶來的消極影響,危機(jī)之后能源缺乏所帶來的威脅,環(huán)境政策和氣候變化問題引發(fā)的國際關(guān)系前景的不明朗,亞洲一些產(chǎn)油國家的武裝沖突等。另一方面,能源市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展、全球能源安全在世界范圍內(nèi)備受關(guān)注和支持,應(yīng)在不損害任何國家利益的前提下得到維護(hù)。
　　能源領(lǐng)域的國際合作已經(jīng)成為當(dāng)今世

3、界能源利用的重要模式。而國際石油合作則是現(xiàn)今世界國際能源合作的主要的內(nèi)容。在國際石油合作中,法律層面發(fā)揮著很重要的作用。建立了國際組織,以管理石油的供應(yīng),簽署國際協(xié)議和章程以提供保障,使其符合各國國內(nèi)的立法。全球能源合作的新的法律規(guī)則正在形成。但是對(duì)于希望在石油領(lǐng)域同其他國家合作的國家而言,需要了解的不僅是國際法律,還有所在國國內(nèi)適用的法律。
　　石油問題對(duì)于國際關(guān)系的巨大影響可以用三個(gè)基本原因來解釋。
　　首先,全世界所有

4、國家對(duì)能源安全的保障問題都非常關(guān)注。能源對(duì)于世界政治的重要性日益增加。
　　其次,黑色黃金交易仍是利潤最高的行業(yè)之一。它顯著地影響著所有涉及石油外交的國家的外交政策。
　　第三,國際舞臺(tái)上出演石油政治主要角色的不僅是國家,還有那些素有外交手段慣性的大型石油公司。
　　蘇聯(lián)解體以后,俄羅斯在石油領(lǐng)域的政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。政府開始制定法律以促進(jìn)石油工業(yè)的快速發(fā)展,而外國公司從中起到了關(guān)鍵作用。為規(guī)范外商投資、地下資源利用等

5、問題,通過了《俄羅斯聯(lián)邦礦產(chǎn)資源法》,《俄羅斯聯(lián)邦礦區(qū)使用辦許可證程序規(guī)定》,《俄羅斯聯(lián)邦外商投資法》等法律,并對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)行了修訂。此外,立法鞏固了在世界實(shí)踐中常用的國際合作形式,如產(chǎn)量分成協(xié)議等。
　　盡管俄羅斯政府采取積極行動(dòng)以完善國內(nèi)立法,但目前對(duì)于在俄羅斯開展業(yè)務(wù)的外國公司而言,還存在著許多懸而未決的問題和潛在的威脅,這是外國公司應(yīng)當(dāng)了解的,無論他們?cè)诙砹_斯石油工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事的是何種經(jīng)營活動(dòng)。
　　本文從整體上研究