清末新聞出版法制研究.pdf

1、法制是法律和制度的總稱，是統(tǒng)治階級按照自己的意志通過國家權(quán)力建立起來的法律制度。法制的本質(zhì)是為了維護統(tǒng)治階級的利益，打擊敵對勢力，建立穩(wěn)固的社會秩序。新聞法制是指有關(guān)新聞事業(yè)的法律、規(guī)章和管理制度，涉及國家對新聞事業(yè)的控制與管理、新聞業(yè)內(nèi)部行為與準則、新聞從業(yè)人員的職業(yè)道德以及國家和公民在新聞傳播活動中應當遵守的行為準則等方面的內(nèi)容。它是一個國家法律體系的重要組成部分，尤其是在現(xiàn)今信息化社會中發(fā)揮著越來越重要的作用。本文所指的新聞出版法

2、制指的是近代意義上的新聞出版法律體系。鴉片戰(zhàn)爭以后，西方的近代主義思潮大量涌入中國，為先進的知識分子所接受。中國報刊業(yè)的發(fā)展也使得清政府對言論思想的控制力不從心，新的新聞出版理念已經(jīng)逐步形成。為了維護封建統(tǒng)治，晚晴政府希望借助西方先進的法律形式籠絡民心，變法修律被提上日程，以報律為主要形式出現(xiàn)的新聞出版法制應運而生。清末的新聞出版立法經(jīng)過了較長的前期準備，先后出臺了五部專門的報刊出版法規(guī)，在形式和內(nèi)容上也越來越完善，并在實踐中得到實施，

3、開啟了中國近代新聞出版立法的進程，成為中國新聞出版法制的開端，實現(xiàn)了文化專制歷史性的突破。但是與清末整個憲政的實質(zhì)一樣，其新聞出版立法也只是“以西學為體，中學為用”，借助西方資本主義的先進形式實行封建專制統(tǒng)治的內(nèi)容，因此在實施過程中得到了外界的頑強抵抗，其實施效果并不理想。本文以清末新聞出版立法的理念以及影響為主線，從清末新聞出版立法的背景、主要內(nèi)容、實施以及評價四個方面來全面地認識清末的新聞出版法制。全文分為以下幾個部分:
　　

4、 引言:介紹研究現(xiàn)狀、研究目的以及研究方法等，對文章內(nèi)容進行總覽概述。
　　 第一部分:清末新聞出版立法的背景。鴉片戰(zhàn)爭以后清政府已經(jīng)外強中干，其統(tǒng)治搖搖欲墜。中國近代報刊業(yè)如雨后春筍般迅速發(fā)展，西方的新聞出版立法理念也涌入中國，對傳統(tǒng)的言論自由造成沖擊。本部分主要從三個視角對這一時期的新聞出版立法產(chǎn)生的環(huán)境進行分析:第一，近代新聞法制思想的萌生與發(fā)展;第二，知識分子大力呼吁新聞自由;第三，清政府制定新聞法規(guī)的直接動因。

5、>　　 第二部分:清末新聞立法的主要內(nèi)容。這部分主要是從兩個方面對清末新聞法制的內(nèi)容進行詳細的歸納總結(jié):其一，是對具體的新聞法規(guī)進行大致介紹，清末主要的新聞法規(guī)有五部，從制定主體、法規(guī)的主要內(nèi)容、執(zhí)行情況進行簡單說明，其中著重總結(jié)了條文法規(guī)的內(nèi)容;其二，根據(jù)對法規(guī)的內(nèi)容的了解，從整個清末的新聞法律體系出發(fā)，歸納出清末新聞出版法的內(nèi)容。
　　 第三部分:清末新聞法規(guī)的實施狀況。主要是從實施措施和實施效果兩個方面來深入探討。首先，