駐地網(wǎng)協(xié)議的反壟斷法規(guī)制研究.pdf

1、隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢苫蛉钡墓ぞ?。電信運(yùn)營(yíng)商作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，其為了賺取利益，對(duì)用戶資源爭(zhēng)奪的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。駐地網(wǎng)作為進(jìn)駐小區(qū)為用戶提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，已成為電信運(yùn)營(yíng)商搶占資源的主戰(zhàn)場(chǎng)。然而，在用戶資源的搶奪中，不少運(yùn)營(yíng)商通過(guò)與房地產(chǎn)開發(fā)商或者物業(yè)公司簽訂協(xié)議的形式，來(lái)阻斷其他品牌的電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入。這種行為不僅限制了同領(lǐng)域其他經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，破壞了電信服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，還嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。
　　

2、本文從駐地網(wǎng)協(xié)議入手，對(duì)該協(xié)議的簽訂主體、法律性質(zhì)以及立法現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出將其歸入反壟斷法中加以規(guī)制的建議，以期更好地解決電信服務(wù)市場(chǎng)中的這種壟斷現(xiàn)象。
　　文章第一部分分析了駐地網(wǎng)協(xié)議中的法律關(guān)系主體及利害關(guān)系人。該協(xié)議是由電信運(yùn)營(yíng)商與房地產(chǎn)開發(fā)商或者物業(yè)公司之間簽訂，電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)繳納一定的“入場(chǎng)費(fèi)”，與開發(fā)商或者物業(yè)公司約定一系列排他性條款，從而限制了其他電信運(yùn)營(yíng)商的進(jìn)入。這一行為同時(shí)也間接損害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，同時(shí)對(duì)

3、于競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序也是一種損害。
　　第二部分對(duì)駐地網(wǎng)的法律性質(zhì)進(jìn)行了探討。該協(xié)議的簽訂，限制了市場(chǎng)中其他經(jīng)營(yíng)者的正常競(jìng)爭(zhēng)，其性質(zhì)為壟斷協(xié)議行為，但是這種壟斷協(xié)議既不同于兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者之間簽訂的橫向壟斷協(xié)議，也不同于處于上下游的市場(chǎng)主體之間簽訂的縱向壟斷協(xié)議，其本身具有特殊性，電信運(yùn)營(yíng)商和房地產(chǎn)公司或者物業(yè)公司之間不存在直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，看似兩者之間不存在聯(lián)系，但實(shí)際上，由于小區(qū)住戶的鏈接，使得他們之間可達(dá)成互為利用的合作關(guān)系。

4、>　　第三部分介紹了當(dāng)前我國(guó)對(duì)駐地網(wǎng)的規(guī)制現(xiàn)狀。雖然《電信條例》等一系列的規(guī)范性文件對(duì)駐地網(wǎng)的相關(guān)問(wèn)題做出了規(guī)定，但這些規(guī)定的效力等級(jí)太低，執(zhí)行力不足。而對(duì)于此種壟斷行為，我國(guó)《反壟斷法》還尚未明確予以規(guī)范。
　　第四部分提出了對(duì)完善駐地網(wǎng)相關(guān)規(guī)范，解決駐地網(wǎng)協(xié)議中問(wèn)題的建議。首先，應(yīng)將這種行為歸入《反壟斷法》中加以規(guī)范，從而維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。其次，對(duì)該協(xié)議的認(rèn)定，應(yīng)從協(xié)議的主體之間有無(wú)業(yè)務(wù)上的合作關(guān)系，是否使同領(lǐng)域的其他競(jìng)