香港廉政制度對(duì)內(nèi)地反腐建設(shè)的啟示.pdf

1、改革開放以來，隨著新的經(jīng)濟(jì)體制不斷深入，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)得以迅猛發(fā)展，但由此帶來的腐敗現(xiàn)象也越發(fā)嚴(yán)重，蔓延在社會(huì)的各個(gè)層面，成為社會(huì)發(fā)展的一大毒瘤，造成民眾對(duì)國家公共權(quán)利認(rèn)同感的動(dòng)搖，社會(huì)秩序以及國家政治危機(jī)也面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從本質(zhì)上看，腐敗無疑是公共權(quán)力掌握在為謀求自我利益而棄人民利益于不顧，與他人進(jìn)行不正當(dāng)交易的人的手中，這是權(quán)力異化的典型表現(xiàn)。腐敗人員或?yàn)樽非蠼?jīng)濟(jì)利益，或?yàn)樽陨硐順窛M足自己狹隘的價(jià)值觀，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)權(quán)力最大化以及自身

2、欲望的膨脹，將公共權(quán)力進(jìn)行踐踏，成為滿足自身利益的工具，這顯然與社會(huì)資源配置所要求的高效化與公平化是格格不入的。因此重視腐敗問題，加大反腐治貪力度，大規(guī)模的開展反腐活動(dòng)，重新建立政府與人民的信賴關(guān)系是當(dāng)前各國政府應(yīng)該采取的一大工作。
　　經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展不僅需要合理的經(jīng)濟(jì)制度，同時(shí)需要政府高度的前瞻性，積極解決潛在的消極因素，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。因此在經(jīng)濟(jì)危險(xiǎn)到來之前，政府的前瞻性顯得尤為重要。上世紀(jì)70年代末，香港

3、當(dāng)局就意識(shí)到腐敗現(xiàn)象的大肆蔓延不僅在對(duì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展構(gòu)成新威脅的同時(shí)，也將損害政府多年與民眾建立的信賴關(guān)系，因此懲治腐敗刻不容緩，著手創(chuàng)建廉政公署制度、大力開展反貪工作、組織反貪活動(dòng)等一系列舉措堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象。經(jīng)過長期努力，香港地區(qū)的腐敗現(xiàn)象逐漸減少，公職人員的越軌行為得以抑制，道德規(guī)范再次深入人心，從而帶來的政治清廉、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定使香港一躍成為東亞的金融中心與貿(mào)易中心。
　　腐敗是市場經(jīng)濟(jì)體制下存在的一種共性，鑒于香港地

4、區(qū)廉政反腐取得的重大成就，以及在我國“打虎拍蠅”新的反腐形勢下，研究香港地區(qū)廉政反腐的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于內(nèi)地的反腐工作是有極其重要的作用。我們可以通過對(duì)香港廉政制度與內(nèi)地反腐建設(shè)的比較，吸取香港在反腐建設(shè)領(lǐng)域所取得的經(jīng)驗(yàn)，完善我國內(nèi)地的反腐倡廉的制度體系，促進(jìn)社會(huì)的公平與正義，使社會(huì)和諧發(fā)展。
　　本文采用文獻(xiàn)綜述法，歸納演義法、比較研究的方法，對(duì)香港的廉政制度進(jìn)行分析，尤其是對(duì)香港廉政公署進(jìn)行深入的研究和分析，通過對(duì)比香港廉政制度與內(nèi)地的

5、反腐建設(shè)，提出對(duì)我國反腐建設(shè)的啟示。本文共分為五部分:第一部分為引言，其主要介紹相關(guān)的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及本文的結(jié)構(gòu);第二部分是對(duì)廉政及廉政制度等相關(guān)概念進(jìn)行理論性的分析;第三部分是總結(jié)廉政公署在相關(guān)組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式以及相應(yīng)的制度保障等方面的成功經(jīng)驗(yàn);第四部分從分析我國內(nèi)地的腐敗特點(diǎn)入手，結(jié)合我國目前反腐建設(shè)取得的成就，提出我國內(nèi)地反腐建設(shè)需借鑒香港反腐敗經(jīng)驗(yàn)的必要性分析;第五部分根據(jù)我國內(nèi)地的實(shí)際情況，提出香港廉政制度對(duì)我國內(nèi)地反腐建