我國人大表決程序中代表?xiàng)墮?quán)制存廢問題研究.pdf

1、隨著我國社會法制發(fā)展，人大表決制度在曲折和艱難中朝著民主化、科學(xué)化、合理化方向變革。人大制度的一個(gè)重要組成部分就是表決制度，表決是人大幫助人民間接管理國家事務(wù)的手段；是人大程序民主的要害之處。人大及其常委會立法、決定重大事項(xiàng)、監(jiān)督和人事任免四項(xiàng)權(quán)力，都是通過人大代表的表決程序?qū)崿F(xiàn)的。因此，表決制度是否科學(xué)，完善程度如何，影響到國家權(quán)力機(jī)關(guān)能否正確決策，人大權(quán)力能否正確實(shí)現(xiàn)，更加直接關(guān)系到人民的意愿能否準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)。表決權(quán)是我國法律賦予人大代

2、表的一項(xiàng)重要權(quán)利。我國現(xiàn)行法律非常明確地規(guī)定了對于交付表決的議案，人大代表可有三種態(tài)度：贊成、反對或者棄權(quán)。這就從法律上確定了棄權(quán)是一種獨(dú)立的意志表達(dá)方式，它表示表決人既不贊成又不反對的意愿，棄權(quán)票和贊成票、反對票的法律地位是平等的、平行的、沒有交集的。但在實(shí)踐中，代表的棄權(quán)卻完全失去了獨(dú)立的法律地位，因而引起理論學(xué)界的棄權(quán)制存廢之爭。文章闡述了棄權(quán)票的基本理論以及相關(guān)范疇之辨析，尤其注重棄權(quán)票與反對票、廢票、未參加會議現(xiàn)象的區(qū)分，文章