農(nóng)村廢棄物處置系統(tǒng)的供給模式研究.pdf

1、隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,廢棄物問題成為我國(guó)農(nóng)村亟待解決的環(huán)境問題之一。雖然,目前部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)開始嘗試沿用城市廢棄物集中收運(yùn)的方式處理農(nóng)村廢棄物,但在實(shí)踐中卻遇到了兩難困境:如果采用低水平、低標(biāo)準(zhǔn)的處置方式,那么農(nóng)村廢棄物的治理是不徹底的;如果提高廢棄物處置標(biāo)準(zhǔn),那么政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)將會(huì)過大。
　　 本文通過對(duì)公共物品理論的梳理,明確了農(nóng)村廢棄物處置系統(tǒng)地方性混合公共物品的性質(zhì),從而論證了政府出資參與供給的

2、合理性。但是,政府供給并不意味著“政府包攬”。考察公共物品供給需求理論和林達(dá)爾均衡理論可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行類似城市集中收運(yùn)的方式出現(xiàn)問題的原因在于,由政府主導(dǎo)自上而下的供給方式忽視了農(nóng)民群眾的主體地位。農(nóng)民有效參與不足,是導(dǎo)致現(xiàn)行廢棄物處置系統(tǒng)供給體制效率低下的主要原因。
　　 本文在回顧農(nóng)村廢棄物處置理論,分析現(xiàn)行農(nóng)村廢棄物處置系統(tǒng)問題及其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上,提出了新型農(nóng)村廢棄物處置系統(tǒng)的構(gòu)想。新型的農(nóng)村廢棄物處置系統(tǒng),是將原來由政府

3、包攬的廢棄物處置工作交還給農(nóng)民,由政府出資,農(nóng)民參與決策、管理。農(nóng)民參與有利于實(shí)現(xiàn)預(yù)算約束下的有效供給,有利于其表達(dá)真實(shí)的意愿,還可以使其產(chǎn)生垃圾減量化的動(dòng)力,是農(nóng)村廢棄物處置系統(tǒng)長(zhǎng)期有效運(yùn)行的關(guān)鍵。
　　 新型農(nóng)村廢棄物處置模式并不是一個(gè)一成不變的模板,而是在遵循環(huán)境友好、群眾接受、成本有效性原則基礎(chǔ)上,在尊重農(nóng)村社區(qū)群眾意愿的前提下,由村民共同選擇一個(gè)最適宜的模式。在不同的場(chǎng)景下,可以有不同的技術(shù)選擇。文中設(shè)置了新農(nóng)村建設(shè)試