我國(guó)生物質(zhì)能應(yīng)用中的法律機(jī)制完善構(gòu)思.pdf

1、本文對(duì)我國(guó)生物質(zhì)能應(yīng)用中的法律機(jī)制進(jìn)行了探討。生物質(zhì)能就是太陽能以化學(xué)能形式貯存在生物質(zhì)中的能量形式,即以生物質(zhì)為載體的能量。能源問題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”,尋求新的替代燃料已迫在眉睫,此時(shí)生物能源由于具有可再生能源,二次能源、綠色能源的特點(diǎn),對(duì)我國(guó)能源的困局提供思路。生物質(zhì)能具有、可再生性、低污染性、廣泛分布性、總量十分豐富的特點(diǎn),在我國(guó)發(fā)展生物質(zhì)能,有其重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義,國(guó)外在生物質(zhì)能政策法規(guī)建設(shè)方面經(jīng)過數(shù)十年

2、的探索取得了成果,我國(guó)通過短短數(shù)年,在生物質(zhì)能立法上取得了巨大的成就,但是和西方發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家相比,由于種種客觀原因,我們的立法還相對(duì)滯后,因此我們要完善法律機(jī)制。包括激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、保障機(jī)制。完善生物質(zhì)能應(yīng)用的激勵(lì)機(jī)制,包括提升宏觀規(guī)劃目標(biāo)、加大激勵(lì)力度、并完善多種激勵(lì)手段比如財(cái)政資助、調(diào)整和完善相關(guān)稅收政策、加大投資補(bǔ)貼。生物質(zhì)能應(yīng)用安全機(jī)制包含有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定,政府需要進(jìn)一步明確生物質(zhì)能市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),第二、確保糧食安全

3、,要堅(jiān)守糧食底線和耕地紅線、發(fā)展二代生物燃料技術(shù)、在今后將建立糧食影響因素評(píng)價(jià)制度、企業(yè)自主解決原料供應(yīng)、第三是生產(chǎn)安全,無論是普通的企業(yè)生產(chǎn)還是生物質(zhì)能的應(yīng)用開發(fā),其安全性都是第一位的。由于生物質(zhì)能的特殊性,其在生產(chǎn)過程中往往會(huì)存在一定的危險(xiǎn),政府就要做好相關(guān)的監(jiān)督檢查工作,企業(yè)也要高度重視安全問題,作為企業(yè)的工作人員也要樹立安全意識(shí),憂患意識(shí)。最后是生態(tài)安全,發(fā)展生物質(zhì)能的目的是通過尋求新能源的方式來緩解對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴,進(jìn)而保護(hù)環(huán)

4、境,降低污染,改善生態(tài)環(huán)境,這時(shí)就不能為了生物質(zhì)能而影響生態(tài),要事前做好環(huán)境評(píng)測(cè)。加強(qiáng)生物質(zhì)能保障機(jī)制才能使得生物質(zhì)能能得到快速的發(fā)展。生物質(zhì)能的產(chǎn)業(yè)化包括生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域。首先要保障生產(chǎn)能得以順利進(jìn)行,主要有兩個(gè)方面需要注意,一是原料的供給問題,只有解決好原料,生物質(zhì)能企業(yè)才能正常運(yùn)行,巧婦難為無米之炊。二是要完善有關(guān)的技術(shù)保障,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,降低生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化成本,為生物質(zhì)能發(fā)展提供技術(shù)基礎(chǔ)。在流通領(lǐng)域主要是產(chǎn)品的銷售保障和市