非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民事司法保護(hù)原告資格問題研究.pdf

1、我國《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》自正式頒布以來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)開始受到各界的廣泛關(guān)注，但是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在訴訟中的爭議點(diǎn)之一，即原告資格問題——除與訴訟標(biāo)的“直接利害關(guān)系人”之外，其他主體能否作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)訴訟的原告來提起公益訴訟，一直沒有統(tǒng)一的定論。
　　我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利主體類型多樣，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的訴訟中，根據(jù)“直接利害關(guān)系人”標(biāo)準(zhǔn)往往很難確定適格的原告。而從民事訴訟原告資格理論發(fā)展?fàn)顩r來看，原告資格的范圍總體

2、呈擴(kuò)張的趨勢，在我國體現(xiàn)為最新《民事訴訟法》55條中對“污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為”，規(guī)定其原告資格可以為“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”，這就打破了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)“直接利害關(guān)系人”的僵局，給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民事司法保護(hù)原告資格問題的研究提供了重要契機(jī)。
　　由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有私益和公益雙重屬性，所以用知識產(chǎn)權(quán)法對其進(jìn)行防御性保護(hù)，以及選擇公益訴訟這種糾紛解決機(jī)制對其進(jìn)行救濟(jì)性保護(hù)具有可行性和必要性。在我國公

3、益訴訟的有關(guān)規(guī)定中，公民個人尚未被納入原告資格的范圍，從法條中也無從得知“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”具體所指。通過分析英美法系和大陸法系國家的公益訴訟原告資格，可以看出，公民個人、社會團(tuán)體、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在環(huán)境公益訴訟領(lǐng)域都可以作為公益訴訟的原告。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同環(huán)境資源一樣，也屬于全國人民的共同財(cái)產(chǎn)，所以，任何主體都應(yīng)該有保護(hù)它的權(quán)利和義務(wù)。在其受到侵害時，公民、社會團(tuán)體以及國家權(quán)力的代表——行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)有資格作為適格