政府購買居家養(yǎng)老服務合同中老年人權(quán)益保護問題研究.pdf

1、隨著老齡化問題的日益嚴重，養(yǎng)老問題成為公眾普遍關(guān)注的話題，各地政府在積極探索解決問題的方案，居家養(yǎng)老成為理想的養(yǎng)老模式，政府通過購買的方式引入市場競爭機制，與養(yǎng)老服務機構(gòu)簽訂合同，實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務的民營化。但是在政府購買居家養(yǎng)老服務的過程中存在諸多問題，尤其是老年人的權(quán)益保護問題被忽視，這有違政府購買居家養(yǎng)老服務的初衷。因此，本文的寫作目的就是保護老年人的合法權(quán)益。
　　 本文從相關(guān)含義的界定入手，通過對居家養(yǎng)老、政府購買公共服

2、務、服務合同等含義進行歸納和界定，得出政府購買居家養(yǎng)老服務合同的含義，為文章的論述奠定基礎(chǔ)。然后運用文獻綜述的方法對政府購買居家養(yǎng)老服務中老年人保護的有關(guān)問題進行概括論述，明確本文要解決的問題。本文運用學科交叉的研究方法，對合同的性質(zhì)進行界定，明確其行政私法性，進而研究了該合同的公私法律適用的問題，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合“二階段理論”，闡述老年人通過何種途徑獲得救濟的問題。針對當前老年人監(jiān)護制度中存在的問題，結(jié)合新修訂的老年人權(quán)益保障法，對完

3、善老年人監(jiān)護制度提出改進建議，使老年人能夠在合理的監(jiān)護制度下行使自己的權(quán)利，維護自己在政府購買居家養(yǎng)老服務中的權(quán)益。本文從行政法和合同法兩個方面展開論述，明確當前法律中對第三人利益保護的現(xiàn)狀，運用比較的方法，為老年人指明行政法和合同法上的救濟途徑，重點結(jié)合第三人利益合同理論分析政府購買居家養(yǎng)老服務合同中老年人的保護問題，最后針對居家養(yǎng)老服務協(xié)議中的問題進行分析，明確協(xié)議中老年人應該享有的權(quán)利和服務瑕疵的判斷問題，同時通過引入舉證責任倒置

4、，為老年人的合法權(quán)益提供更加有力的保護。
　　 本文通過對相關(guān)文獻資料的歸納總結(jié)，以政府購買居家養(yǎng)老服務這一模式為視角展開論述。本文可能的創(chuàng)新點主要有以下幾點:首先，針對當前的法規(guī)政策最新動向，參照社會學、管理學等非法學資料，結(jié)合行政法學理論，以現(xiàn)有法律體系為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)實踐中老年人權(quán)益保護的問題，在深入分析的基礎(chǔ)上，本文提出了老年人監(jiān)護制度完善、確定老年人權(quán)利、明確救濟途徑、引入舉證責任倒置等解決問題的建議。最終在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建