農(nóng)業(yè)碳匯功能及其補(bǔ)償機(jī)制研究——以糧食作物為例.pdf

1、溫室效應(yīng)引起的全球氣候變化，已經(jīng)威脅著人類的生存與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為當(dāng)今國際社會及學(xué)界關(guān)注的重大環(huán)境問題。要解決這一問題就必須減少溫室氣體在大氣中的積累，其途徑可從兩個方面考慮，一是減少碳源，即溫室氣體的排放;二是要增加碳匯，即對溫室氣體尤其是二氧化碳的吸收。除森林碳匯以外，在地球上面積最大的農(nóng)作物，尤其是糧食作物，同樣也具有碳匯功能，也對氣候變化起著重要的調(diào)節(jié)作用。但因為糧食作物的經(jīng)濟(jì)價值，掩蓋了其生態(tài)功能，因此有必要對其碳匯功能進(jìn)

2、行研究。
　　農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)是全球陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，也是重要的大氣碳源和碳匯。農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)特別是農(nóng)田土壤具有巨大的固碳潛力。根據(jù)一些學(xué)者的研究，水稻、小麥等糧食作物具有明顯的凈碳匯功能。我國有大片的糧田，如果能夠進(jìn)一步加大對糧食作物種植的保護(hù)和投入，不僅可以保障我國的糧食安全，同時還能增加碳匯，以保障我國低碳減排目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
　　本文以糧食作物為例研究了農(nóng)業(yè)碳匯及其補(bǔ)償機(jī)制，主要完成了兩大部分的工作:一是糧食作物

3、碳匯作用和碳匯效益的計量;二是以第一部分為基礎(chǔ)，設(shè)計兩個碳匯補(bǔ)償機(jī)制。主要研究的內(nèi)容包括:
　　(1)糧食作物具有一定的碳匯功能。在當(dāng)前全球溫室效應(yīng)加劇、環(huán)境不斷惡化的背景下，糧食作物的碳匯作用凝結(jié)了人類勞動，具有使用價值，已經(jīng)具備了一定的生態(tài)環(huán)境價值。而長久以來這種生態(tài)服務(wù)沒有得到應(yīng)有的補(bǔ)償，造成了外部正效應(yīng)。糧農(nóng)應(yīng)該得到一定的生態(tài)補(bǔ)償。而且根據(jù)WTO的規(guī)定，國家對糧食的直接補(bǔ)貼受到限制，而從生態(tài)角度對糧食進(jìn)行補(bǔ)貼不受限，因此是

4、一個很好的選擇。
　　(2)糧食作物凈碳匯功能的計量。分別計量糧食作物的碳排放和碳匯量，兩者相減，得到凈碳匯量。糧食作物的碳排放量計量主要包括三部分:糧食作物生產(chǎn)過程中的碳排放、糧食作物農(nóng)田土壤呼吸碳排放和糧食秸稈焚燒碳排放。糧食作物碳匯量的計量主要包括三個方面，即糧食作物生長過程碳吸收、糧食作物種植過程土壤圃碳和糧食秸稈還田土壤固碳。由此得出的糧食作物凈碳匯量乘以我國碳市場的單位碳價格，得出糧食作物單位面積的碳匯效益為每年每公頃

5、814.22元。
　　(3)糧食作物碳匯功能補(bǔ)償機(jī)制的設(shè)計。對補(bǔ)償主體、補(bǔ)償原則、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了研究。糧食作物碳匯功能的生態(tài)補(bǔ)償主體為國家政府、地方政府、企業(yè)、社會團(tuán)體等，受償主體為糧食種植者。糧食作物生態(tài)補(bǔ)償要遵循公平原則、受益者付費(fèi)原則、可持續(xù)發(fā)展原則、需要和現(xiàn)實相結(jié)合原則，補(bǔ)償方式以政府補(bǔ)償為主，政府主要從資金、實物、政策和技術(shù)方面對糧農(nóng)進(jìn)行補(bǔ)償。本文對政府補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和資金來源也進(jìn)行了探討。
　　(4)低碳

6、種植模式碳匯補(bǔ)償機(jī)制的設(shè)計。低碳種植模式包括化學(xué)品減量化使用、低碳耕作和秸稈還田。進(jìn)行低碳種植可能會影響糧食產(chǎn)量，需要耗費(fèi)成本，糧農(nóng)的收入可能會因此受損。但低碳種植起到了減排增匯的效果，應(yīng)該得到鼓勵。因此參與低碳種植的糧農(nóng)應(yīng)得到相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償。政府補(bǔ)償主要通過財政轉(zhuǎn)移支付和專項補(bǔ)貼對低碳種植產(chǎn)生的凈碳匯效益、造成的產(chǎn)量損失、耗費(fèi)的成本以及糧農(nóng)的機(jī)會成本進(jìn)行計量，在保證糧農(nóng)收入不降的前提下進(jìn)行補(bǔ)償。市場補(bǔ)償主要是通過低碳種植項目生產(chǎn)碳匯產(chǎn)

7、品，經(jīng)過認(rèn)證后在國內(nèi)碳交易市場上交易，或者通過CDM項目參與國際碳交易市場的交易。本文探討交易平臺的交易主體、認(rèn)證機(jī)制、交易信息平臺的建立等并且對CDM項目的建立、實施、監(jiān)測和認(rèn)證等方面進(jìn)行了研究。
　　(5)對農(nóng)業(yè)自愿減排項目典型案例分析。本文對國外精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)減排項目、灌溉節(jié)能減排項目、水稻碳匯項目以及國內(nèi)陜西農(nóng)業(yè)溫室氣體減排項目和四川農(nóng)業(yè)溫室氣體減排項目進(jìn)行簡要介紹，并分析了這幾個案例所具有的特點，以及對于我國農(nóng)業(yè)碳匯補(bǔ)償?shù)膯⑹?/p>