基于LESA體系的煙臺(tái)萊陽市基本農(nóng)田紅線劃定研究.pdf

1、三農(nóng)問題一直是國(guó)家的重中之重的工作之一，而三農(nóng)問題的重點(diǎn)是農(nóng)民致富問題，農(nóng)民致富問題的根基就是糧食的生產(chǎn)，而糧食的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)主要依賴耕地，依賴高質(zhì)量的基本農(nóng)田。現(xiàn)今國(guó)家更加注重農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，提升農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，機(jī)械化生產(chǎn)及規(guī)?；?jīng)營(yíng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障糧食的安全，保耕地保產(chǎn)能，這就對(duì)耕地有著更高的要求，耕地質(zhì)量高也要經(jīng)濟(jì)效益好，這也就是本文的立足點(diǎn)，在國(guó)家高度重視耕地的數(shù)量與質(zhì)量前提下，展開對(duì)

2、耕地綜合素質(zhì)的研究并劃定基本農(nóng)田紅線。
　　本文以煙臺(tái)萊陽市的5個(gè)街道和13個(gè)鎮(zhèn)的所有耕地資源為研究對(duì)象，運(yùn)用美國(guó)的LESA體系來評(píng)估萊陽市的耕地并確定耕地劃入基本農(nóng)田面積:
　　(1)建立耕地質(zhì)量與立地條件評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，耕地質(zhì)量指標(biāo)主要是涉及耕地的自身?xiàng)l件、內(nèi)在因素，立地條件指標(biāo)主要是涉及除耕地本身?xiàng)l件外影響耕地的外在因素，然后通過德爾菲法確定權(quán)重，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況利用GIS確定耕地到主要交通干線及居民點(diǎn)的距離以及耕地的

3、連片性標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用綜合得分法計(jì)算子系統(tǒng)的分別得分。耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)的結(jié)果表明萊陽市的耕地質(zhì)量好，80-90分?jǐn)?shù)段的耕地面積較多，占到全市總耕地面積的一半以上，耕地質(zhì)量高的主要原因是萊陽市的土壤及土層等條件較好，加之區(qū)域內(nèi)的五龍河支流流域范圍較廣，沖擊平原處更是有著肥沃的土地;立地條件評(píng)價(jià)結(jié)果表明萊陽市的立地條件水平較好，60-70分的耕地面積所占較多，占到全市耕地面積的32.73％，主要原因是萊陽市的交通通達(dá)度及路面硬化度較高，因?yàn)榇竺娣e耕地

4、的存在致使耕地的連片面積也較大，易于機(jī)械化耕作及規(guī)?；?jīng)營(yíng);
　　(2)綜合得分的計(jì)算評(píng)價(jià)萊陽市的耕地綜合素質(zhì)，以萊陽市的糧食產(chǎn)量為目標(biāo)，建立綜合得分與糧食產(chǎn)量的相關(guān)系數(shù)，選取全市846個(gè)行政村作為樣點(diǎn)確定LE和SA的比例，最后確定3∶2的比例來計(jì)算綜合得分，綜合得分計(jì)算結(jié)果表明70-90區(qū)間的耕地面積占全市耕地總面積的73.20％，主要原因是萊陽市大部分的耕地質(zhì)量好，土壤條件適宜耕種，坡度不大、障礙層次及表層質(zhì)地等條件都助于耕作

5、，加之交通條件及連片性好，萊陽市的耕地整體水平就偏高;
　　(3)根據(jù)萊陽市的綜合得分結(jié)果得知在60-70分?jǐn)?shù)段區(qū)間的耕地質(zhì)量與立地條件的分?jǐn)?shù)特征變化明顯，所以以此區(qū)間的的耕地質(zhì)量與立地條件的平均分為閾值臨界點(diǎn)劃分萊陽市的基本農(nóng)田主要四個(gè)利用方向，分別為現(xiàn)實(shí)基本農(nóng)田區(qū)、潛在基本農(nóng)田區(qū)、低產(chǎn)田改造或生態(tài)退耕區(qū)與建設(shè)用地預(yù)留區(qū)。以此劃定萊陽市有61841.42公頃可劃入基本農(nóng)田紅線內(nèi)，占全部耕地面積的74.30％，這一目標(biāo)符合萊陽市的