海洋石油污染中政府反應(yīng)機(jī)制研究.pdf

1、隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，人類對(duì)能源尤其是石油的依賴越來越大，而陸上石油資源日益枯竭，開發(fā)和利用海洋石油資源已經(jīng)成為現(xiàn)在和未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。一直以來，海洋石油資源在勘探開發(fā)以及運(yùn)輸過程中可能造成的生態(tài)環(huán)境污染已經(jīng)引起世界范圍內(nèi)的關(guān)注，然而，對(duì)海洋石油資源的開發(fā)及運(yùn)輸可能帶來的巨大環(huán)境污染如何進(jìn)行有效的應(yīng)對(duì)，國際上并未達(dá)成一致，各國政府也在研究和探索階段，成果相對(duì)較少。
　　 美國墨西哥灣漏油事故及中國渤海灣漏油事故的發(fā)生，海

2、洋石油污染問題再次引起各界的關(guān)注，也為對(duì)進(jìn)行這一問題的思考進(jìn)一步思考提供了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。由于石油泄漏事故所導(dǎo)致的負(fù)面影響所波及的范圍較廣，所以，石油泄漏事故往往對(duì)政府的反應(yīng)機(jī)制帶來一定的挑戰(zhàn)?！吨腥A人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》以及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)中僅僅對(duì)海洋石油污染的政府反應(yīng)制度進(jìn)行了原則性的規(guī)定，無法有效應(yīng)對(duì)海洋石油污染，因此我國

3、政府應(yīng)該盡早建立完善的海洋石油污染的反應(yīng)機(jī)制。
　　 在一些發(fā)達(dá)國家，海洋石油污染中政府的反應(yīng)機(jī)制已發(fā)展了一段時(shí)間，其應(yīng)急制度也較為成熟，監(jiān)管制度較為健全。在國際社會(huì)，對(duì)海洋環(huán)境如何實(shí)施保護(hù)一直成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，而海洋石油污染問題也日益引起廣泛的關(guān)注。2010年4月20日，位于美國墨西哥灣的“深水地平線”(Deepwater Horizon)海上移動(dòng)鉆井平臺(tái)爆炸，發(fā)生石油泄漏事故。作為監(jiān)管方，美國政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施，督促英國

4、石油公司（以下簡稱“BP”）及時(shí)履行清污、賠償義務(wù)，啟動(dòng)事故調(diào)查與法律問責(zé)程序，盡最大的努力降低損害，以便最大程度地減輕對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境的影響。
　　 本文主要研究目標(biāo)是通過對(duì)海洋石油污染中政府的反應(yīng)機(jī)制的研究，從理論的角度結(jié)合實(shí)踐，對(duì)該制度的重要性、必然性進(jìn)行分析，立足于我國的立法現(xiàn)狀，結(jié)合美國在“深水地平線”鉆井平臺(tái)發(fā)生爆炸后，海洋石油污染中政府的反應(yīng)機(jī)制的發(fā)展現(xiàn)狀和法律規(guī)制環(huán)境，對(duì)我國的海洋石油污染中政府的反應(yīng)機(jī)制中所存在的