中國海關(guān)與“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線東盟國家海關(guān)關(guān)務(wù)合作研究.pdf

1、“21世紀(jì)海上絲綢之路”以亞歐非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化為發(fā)展長期目標(biāo)，發(fā)展面向南海、太平洋和印度洋的戰(zhàn)略合作經(jīng)濟(jì)帶。東南亞地處“海上絲綢之路”的十字路口和必經(jīng)之地，是“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略的首要發(fā)展目標(biāo)。2010年中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，中國成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟成為中國第三大貿(mào)易伙伴，海關(guān)作為我國參與建構(gòu)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要職能機(jī)關(guān)，在促進(jìn)貿(mào)易安全與便利化、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非傳統(tǒng)職能上，更加依賴于各種國際合作的平臺(tái)，與

2、東南亞國家開展海關(guān)合作是中國海關(guān)推動(dòng)和服務(wù)“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略的重要手段，且已經(jīng)成為一項(xiàng)迫切需要解決的任務(wù)。
　　本文從海關(guān)國際合作的總體概念入手，闡述了“21世紀(jì)海上絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展現(xiàn)狀與國際海關(guān)合作的關(guān)系，即通過與東南亞國家海關(guān)的海關(guān)合作，進(jìn)一步降低阻礙商品和要素跨境流動(dòng)的因素、簡化程序、降低成本、提升貿(mào)易效率，而這也將反過來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。本文進(jìn)一步分析了中國與東南亞國家海關(guān)合作的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，

3、指出自中國與東盟啟動(dòng)海關(guān)方面的合作以來取得較大成果，但也存在著技術(shù)設(shè)施、法律準(zhǔn)備、關(guān)際合作等方面的不足制約著合作前景的情況。并以筆者在廈門海關(guān)開展調(diào)研的案例進(jìn)行分析，從政策評(píng)估的角度，指出海關(guān)國際合作對貿(mào)易便利化、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、無縫隙政府建設(shè)的推動(dòng)作用。最后，本文對當(dāng)前形勢進(jìn)行綜合分析并提出建議，認(rèn)為升級(jí)后的中國東盟自由貿(mào)易、《貿(mào)易便利化協(xié)定》的實(shí)施為雙方海關(guān)進(jìn)一步合作奠定基礎(chǔ)，雙方應(yīng)進(jìn)一步健全合作會(huì)晤平臺(tái)和相關(guān)機(jī)制，深入加強(qiáng)口岸管