小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)分析及優(yōu)化路徑研究.pdf

1、小微企業(yè)是一股重要的力量，不斷地活躍在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域中。它是重要的經(jīng)濟(jì)主體，為國(guó)家作出了很大的貢獻(xiàn)，同時(shí)它的蓬勃發(fā)展也帶來了社會(huì)穩(wěn)定的積極效應(yīng)。如果把國(guó)民經(jīng)濟(jì)比作一座大廈，具有壟斷優(yōu)勢(shì)和把握著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的大中型企業(yè)無疑是大廈的鋼筋結(jié)構(gòu)、堅(jiān)強(qiáng)支柱，數(shù)量龐大的小微企業(yè)則是樓宇的磚瓦。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要，國(guó)家未來幾年發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)都將離不開社會(huì)各個(gè)個(gè)體的努力和奮斗，小微企業(yè)的發(fā)展將對(duì)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生重要影響。因此，最

2、近幾年國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人注意到小微企業(yè)的蓬勃發(fā)展并給予較高的關(guān)注度和支持力度。一些會(huì)議報(bào)告精神體現(xiàn)出了支持小微企業(yè)的必要性，例如十八大的會(huì)議報(bào)告，這次會(huì)議報(bào)告特別指出要大力支持科技型的小微企業(yè)。宏觀經(jīng)濟(jì)受到稅收環(huán)境的影響，而稅收環(huán)境好壞取決于政府出臺(tái)的政策。在這樣的環(huán)境下，小微企業(yè)的發(fā)展難獨(dú)善其身。近年來，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院會(huì)議上也多次強(qiáng)調(diào)支持小微企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，確定進(jìn)一步減稅降費(fèi)的措施。稅收優(yōu)惠政策是一種可以降低稅負(fù)的工具，國(guó)家相關(guān)

3、部門經(jīng)常應(yīng)用它來履行一定的政府職能。出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策，體現(xiàn)的是政府關(guān)注度。這些政策積極作用于小微企業(yè)，小微企業(yè)現(xiàn)狀得到了改善，但是政策也存在一定的不足。因此，本文對(duì)這些稅收優(yōu)惠政策研究是很有意義的，包括理論得以實(shí)踐應(yīng)用和具有一定的學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值和意義。
　　對(duì)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的研究，有必要全面、深入地進(jìn)行。因此，本文將這些政策作為研究對(duì)象。通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，在研究國(guó)內(nèi)外小微企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)我國(guó)多個(gè)部門對(duì)小微企業(yè)

4、的界定存在一定的差異。本文以政府干預(yù)論、稅收激勵(lì)理論和拉弗曲線等理論作為支撐，從微觀和宏觀兩個(gè)方面分析稅收政策促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的效應(yīng)。在我國(guó)，蓬勃發(fā)展的小微企業(yè)面臨著要繳納較重的稅費(fèi)，招聘員工有一定困難等的問題。通過瀏覽國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站，對(duì)與小微企業(yè)相關(guān)的稅收政策進(jìn)行整理，概括出這些稅收優(yōu)惠政策存在缺乏系統(tǒng)性、穩(wěn)定性與連續(xù)性，給予小微企業(yè)的優(yōu)惠力度不夠吸引力和優(yōu)惠形式不夠多樣化等問題。本文以企業(yè)所得稅為例，選取江西省南昌市部分小微企業(yè)發(fā)放

5、問卷。調(diào)查稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況、影響是此次調(diào)查需要了解的重點(diǎn)。通過了解并分析調(diào)查的數(shù)據(jù)，證明政策的有效執(zhí)行給小微企業(yè)帶來了很好的效應(yīng)和作用。這次調(diào)查的結(jié)論就是小微企業(yè)在享受政策的情況下，稅負(fù)減輕了。同時(shí)，從調(diào)查了解的情況來看政策存在諸如享受條件苛刻、繁瑣的申請(qǐng)程序和優(yōu)惠力度沒有吸引力等問題。本文對(duì)這些問題進(jìn)行了思考，認(rèn)為有必要對(duì)這些優(yōu)惠政策進(jìn)行完善。知其不足，當(dāng)見賢思齊。包括美國(guó)在內(nèi)的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，它們制定的小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策對(duì)小微