另一種政治參與-網(wǎng)上信訪的制度與實踐邏輯.pdf

1、在信訪制度面臨困境、民主法治的呼聲一浪高過一浪以及電子政務(wù)和透明政府建設(shè)需要的大背景下,以快捷性、信息抵達的瞬時性以及遠程性等為特點的網(wǎng)上信訪給傳統(tǒng)信訪的方式帶來了希望。然而,作為一種政治參與方式的信訪,在實踐過程中,民眾并沒有遵循制度的邏輯,而是有自己的一套運行邏輯,從而網(wǎng)上信訪的制度邏輯與實踐邏輯出現(xiàn)了差異。網(wǎng)上信訪的制度邏輯,遵循的是壓力分解和遞減,同時又能快捷地獲取民眾的訴求信息,進而判斷下級政府的行為及民眾作出的反應(yīng);網(wǎng)上信訪

2、的實踐邏輯則仍然需要向被信訪對象施壓,當(dāng)這一預(yù)期不能實現(xiàn)時,網(wǎng)上信訪則轉(zhuǎn)向走訪和群體訪。研究發(fā)現(xiàn),無關(guān)緊要的信訪事項,信訪人可能會通過網(wǎng)上信訪的方式予以表達,而事關(guān)個體或集體的利益之信訪事項,仍然會通過走訪或集體上訪的方式予以表達。這種邏輯的衍生,與我國仍然奉行“壓力一管制型”的行政管理體制有關(guān)。由此,作為一種政治參與方式的網(wǎng)上信訪,成為了另一種政治參與,即有形式并無實質(zhì)內(nèi)容,沒有起到政治參與的實際效果,或者只是一種參與方式的技術(shù)手段。