BFI指數(shù)構(gòu)建與財(cái)政預(yù)算軟約束影響因素分析——以四川省為例.pdf

1、15汪腎t擼數(shù)構(gòu)建與財(cái)政預(yù)算軟約束影響因素分析——以四川省為例ConstructionandfmancialfactorsofsoftbudgetconstraintimpactanalysisacasestudyofSichuanprovinceBFIindex位申請(qǐng)人口丐科專業(yè)究方向?qū)Ы處煾鍟r(shí)間：任班：數(shù)量經(jīng)盜堂：喧玨壺?cái)?shù)攮：至Q羔魚箜圣且學(xué)學(xué)學(xué)研指定摘要摘要在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，我國(guó)地方政府正在逐漸成長(zhǎng)為具有高度分散決策權(quán)和獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益

2、的重要經(jīng)濟(jì)主體。分稅制改革在一定程度上提高了地方政府對(duì)中央財(cái)政的依賴，這樣更容易讓地方政府陷入資金困境。隨著地方政府職能的轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，政府在加快基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化升級(jí)方面，雖然可以運(yùn)用多種融資方式，但由于缺乏規(guī)范而有效的立法監(jiān)督，地方政府很容易非理性過(guò)度投資，從而明里暗里舉債，導(dǎo)致顯性和隱性債務(wù)負(fù)擔(dān)目益嚴(yán)重。地方政府財(cái)政窘迫，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越突出，這會(huì)產(chǎn)生很多負(fù)面影響。既然這些問(wèn)題在現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)難以避免

3、，我們應(yīng)該以正確平和的心態(tài)來(lái)公開面對(duì)，在予以規(guī)范疏導(dǎo)的同時(shí)，要加強(qiáng)管理控制。為了更有力有效的防范風(fēng)險(xiǎn)和杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患，我們應(yīng)該首先從風(fēng)險(xiǎn)的源頭——財(cái)政預(yù)算軟約束這一問(wèn)題來(lái)入手研究。預(yù)算軟約束的控制，需要規(guī)范地方政府預(yù)算、合理控制地方政府投資性支出、正確處理政府的超額非理性擴(kuò)張，這些也是要解決當(dāng)前大規(guī)模債務(wù)問(wèn)題的重要課題之一。本文的研究對(duì)象是四』II省21個(gè)地市州地方政府的財(cái)政預(yù)算軟約束和約束調(diào)整成功率影響因素，利用理論分析和實(shí)證分析相結(jié)合

4、、描述性統(tǒng)計(jì)聯(lián)合計(jì)量分析的研究方法，來(lái)研究省內(nèi)不同地市州財(cái)政預(yù)算軟約束發(fā)生狀況和預(yù)算調(diào)整影響因素和影響程度，并在此基礎(chǔ)上探究其傳導(dǎo)機(jī)制。本文首先查閱相關(guān)文獻(xiàn)并總結(jié)出財(cái)政預(yù)算軟約束的定義和內(nèi)在含義，并定性分析它的影響因素和影響機(jī)制。數(shù)據(jù)是1992年到2013年四川省21個(gè)地市州的面板數(shù)據(jù)∞，文章借鑒了BFI指數(shù)的計(jì)算方法，構(gòu)建了四川省21個(gè)地市州的財(cái)政預(yù)算軟約束指數(shù)，并選取了能夠在一定程度上衡量各個(gè)地市州的。由于部分地市州1999年才設(shè)立