農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社：發(fā)展、問(wèn)題與對(duì)策.pdf

1、自20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在我國(guó)農(nóng)村大地悄然興起，并迅速發(fā)展起來(lái)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)民社員聯(lián)合所有、民主控制、經(jīng)濟(jì)參與并收益的經(jīng)濟(jì)組織。這種制度安排既蘊(yùn)涵著中國(guó)農(nóng)村社會(huì)中制度需求的極為復(fù)雜的利益機(jī)制，又內(nèi)在著中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村制度供給的極為特殊的約束條件，但同時(shí)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社又是我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度及其經(jīng)營(yíng)體制在新的歷史時(shí)期既具有必然性又具有時(shí)代性的制度變遷及創(chuàng)新。它是在現(xiàn)有制度框架下，在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)體制基礎(chǔ)上，

2、提高我國(guó)農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民與市場(chǎng)有效對(duì)接，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。 但是，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的快速增長(zhǎng)，難以掩蓋目前在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題:概念混淆不清、農(nóng)戶覆蓋面小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、規(guī)范性差等。為此，本文試圖通過(guò)系統(tǒng)梳理合作社相關(guān)制度理論解說(shuō)，并以青浦區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展情況為案例，由點(diǎn)及面，找準(zhǔn)發(fā)展中的瓶頸制約，提出針對(duì)性的對(duì)策措施。 本文由5章組成。 第一章，“導(dǎo)論”，著重介紹對(duì)農(nóng)民

3、專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展問(wèn)題的提出，研究的背景、目的、意義和方法，相關(guān)的文獻(xiàn)綜述，并對(duì)本文的框架結(jié)構(gòu)作一簡(jiǎn)單的介紹。 第二章，“合作經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展”，主要介紹國(guó)內(nèi)外合作經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的不同軌跡，并對(duì)當(dāng)前合作經(jīng)濟(jì)理論的現(xiàn)狀作簡(jiǎn)要分析。 第三章，“我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展和現(xiàn)狀”，介紹我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并對(duì)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的立法情況作簡(jiǎn)單介紹。 第四章，“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展案例分析”，以上海市青