產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下我國(guó)加工貿(mào)易管理體系創(chuàng)新研究.pdf

1、改革開放30多年來(lái),我國(guó)加工貿(mào)易迅猛發(fā)展,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升,每一次加工貿(mào)易飛躍式發(fā)展都對(duì)應(yīng)著一次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加工貿(mào)易的發(fā)展實(shí)質(zhì)上是我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果。我國(guó)加工貿(mào)易管理體系是伴隨著加工貿(mào)易的快速發(fā)展而逐漸形成的,這一體系對(duì)加工貿(mào)易的健康發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。隨著加工貿(mào)易的快速發(fā)展,加工貿(mào)易管理體系的指導(dǎo)思想也從最初的出口創(chuàng)匯、緩解原材料緊張,逐步轉(zhuǎn)向優(yōu)化我國(guó)外貿(mào)發(fā)展結(jié)構(gòu),提高外貿(mào)發(fā)展效益,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、資源

2、、環(huán)境、社會(huì)的和諧、可持續(xù)發(fā)展。管理體系的建立和逐步完善,有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)加工貿(mào)易從單純追求發(fā)展速度到速度質(zhì)量并重的轉(zhuǎn)變,也有利于我國(guó)更加有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。然而,現(xiàn)行加工貿(mào)易管理體系在某些方面已經(jīng)不適應(yīng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的新需求,對(duì)瞬息萬(wàn)變的外部環(huán)境反應(yīng)相對(duì)滯后,這將在一定程度上阻礙加工貿(mào)易乃至我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的健康快速發(fā)展。因此,我國(guó)在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下如何調(diào)整加工貿(mào)易管理體系、推動(dòng)加工貿(mào)易管理體

3、系創(chuàng)新,是當(dāng)前亟待解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
　　目前,關(guān)于加工貿(mào)易管理體系的研究大多集中于海關(guān)監(jiān)管的具體操作流程方面和貿(mào)易便利化措施方面,對(duì)加工貿(mào)易管理體系的系統(tǒng)研究尚不多見(jiàn),將加工貿(mào)易管理體系置于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下加以研究的文獻(xiàn)更是鳳毛麟角,這與加工貿(mào)易管理體系的重要地位是極不相符的。基于我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,通過(guò)對(duì)相關(guān)參考文獻(xiàn)和政策文件的認(rèn)真研讀,結(jié)合加工貿(mào)易管理體系的自身特點(diǎn),本文針對(duì)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下我國(guó)加工貿(mào)易管理體系創(chuàng)新”

4、問(wèn)題進(jìn)行研究,試圖將加工貿(mào)易管理體系置于全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下進(jìn)行梳理和研究,找出不足,提出增量創(chuàng)新建議,以期為我國(guó)加工貿(mào)易管理實(shí)踐提供有益的參考。
　　論文分為七章:
　　第一章,引言。概述選題背景、研究思路、研究方法、創(chuàng)新之處與不足,說(shuō)明論文的研究對(duì)象、基本邏輯、主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)框架。
　　第二章,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與加工貿(mào)易發(fā)展的理論關(guān)系。本章是整篇論文的理論基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)產(chǎn)品生命周期理論、國(guó)際生產(chǎn)折衷理論等與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)的國(guó)

5、際直接投資理論進(jìn)行綜述,深入探討世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)在原因,同時(shí)作為把握新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的依據(jù),為調(diào)整我國(guó)加工貿(mào)易管理體系作支撐。通過(guò)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論、要素稟賦理論等與加工貿(mào)易相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易理論進(jìn)行綜述,闡明我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)生、發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的深層次原因,為后文探索我國(guó)加工貿(mào)易管理體系發(fā)展方向提供理論基礎(chǔ)。在綜述經(jīng)典理論之后,本文對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響加工貿(mào)易的理論機(jī)制進(jìn)行了推演,闡釋了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響加工貿(mào)易的理論路徑,這是論文重要的理論創(chuàng)新點(diǎn)之一。

6、
　　第三章,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展路徑變遷。本章結(jié)合國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移歷程,將加工貿(mào)易在我國(guó)發(fā)展路徑的變遷劃分為三個(gè)階段,即初步發(fā)展期、快速發(fā)展期和調(diào)整轉(zhuǎn)型期。相應(yīng)地,我國(guó)加工貿(mào)易管理體系也經(jīng)歷了從允許到鼓勵(lì)再到強(qiáng)化管理的轉(zhuǎn)變歷程。本章結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化,指出了新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和特點(diǎn),進(jìn)而明確了加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑選擇應(yīng)將主要力量集中于構(gòu)造國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈、引導(dǎo)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移、完善配套體系、引導(dǎo)內(nèi)資企業(yè)升級(jí)和充分利用自

7、貿(mào)區(qū)等方面。與之對(duì)應(yīng),加工貿(mào)易管理體系的創(chuàng)新也應(yīng)在上述幾個(gè)方向做出改進(jìn)。
　　第四章,我國(guó)加工貿(mào)易管理體系演變與企業(yè)匹配案例。這一部分闡述了加工貿(mào)易管理體系的形成背景,對(duì)其歷史演變和設(shè)計(jì)理念進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,得出結(jié)論認(rèn)為:我國(guó)加工貿(mào)易管理體系整體可劃分為兩個(gè)階段,第一階段是大力發(fā)展加工貿(mào)易,第二階段以嚴(yán)格監(jiān)管為基調(diào),并以東莞創(chuàng)科公司的案例佐證了加工貿(mào)易企業(yè)與加工貿(mào)易管理體系演變的匹配性。本章對(duì)我國(guó)現(xiàn)有加工貿(mào)易的政策文件進(jìn)行了系統(tǒng)、全

8、面的分類整理,通過(guò)概括我國(guó)加工貿(mào)易政策體系的歷史走向,從中提煉出政策體系所體現(xiàn)的我國(guó)加工貿(mào)易管理理念的轉(zhuǎn)變;此外,本章對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)管理模式進(jìn)行了分類,并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)行管理模式進(jìn)行了評(píng)述,指出其發(fā)展趨勢(shì),并初步提出其問(wèn)題所在,為后文展開進(jìn)一步論述打下基礎(chǔ)。本章總結(jié)了我國(guó)加工貿(mào)易管理體系的三個(gè)特點(diǎn):創(chuàng)造性形成區(qū)外保稅模式、監(jiān)管理念從預(yù)防走私向促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)變、帶有宏觀調(diào)控色彩。
　　第五章,新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下我國(guó)加工貿(mào)易管

9、理體系的局限性及創(chuàng)新空間。本章是論文的重點(diǎn)章節(jié),首先指出我國(guó)加工貿(mào)易制度環(huán)境變化是由加工貿(mào)易企業(yè)和外部環(huán)境共同作用導(dǎo)致加工貿(mào)易管理體系的不斷演進(jìn)。隨后明確指出了加工貿(mào)易政策存在的主要問(wèn)題是:政策文件部分陳舊、缺乏系統(tǒng)性和政策效果不明顯;加工貿(mào)易管理方式的主要問(wèn)題是:審批失效、單耗問(wèn)題和加工貿(mào)易部門聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題;加工貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)的主要問(wèn)題是:審批機(jī)構(gòu)冗雜、政出多門和海關(guān)自由度過(guò)大。
　　第六章,構(gòu)建我國(guó)加工貿(mào)易新型管理體系的政策建議。本

10、章是論文的核心章節(jié),在前文充分論述的基礎(chǔ)上,提出了我國(guó)加工貿(mào)易管理體系的創(chuàng)新建議,對(duì)前文提出的問(wèn)題逐一予以回應(yīng)和解決。本章第一部分嘗試構(gòu)建一個(gè)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提供量化考核的工具,根據(jù)考核結(jié)果制定相應(yīng)的加工貿(mào)易管理體系,使管理體系的改進(jìn)有的放矢,切實(shí)有效。第二部分針對(duì)加工貿(mào)易政策提出建議:一是完善政策文件體系,二是在加強(qiáng)宣傳、分類指導(dǎo)等13個(gè)方面做好工作。第三部分闡述了提高加工貿(mào)易管理水平的關(guān)鍵問(wèn)題,

11、在完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、提高單耗管理水平、推進(jìn)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)等方面提出了建議。
　　第七章,結(jié)論與思考。本章綜合前文論述,簡(jiǎn)要提煉了論文的主要觀點(diǎn),同時(shí)結(jié)合作者多年從事加工貿(mào)易管理工作的實(shí)踐,對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討,提出自己的見(jiàn)解,并明確了下一步研究的主要方向。
　　本文的重要?jiǎng)?chuàng)新在于構(gòu)建了一個(gè)我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的綜合評(píng)價(jià)體系,相關(guān)研究有利于突破現(xiàn)有理論局限,為我國(guó)進(jìn)一步完善加工貿(mào)易管理體系提供一定的理論基礎(chǔ),該體系主要用